BUDGET COMMUNAL - MODE D'EMPLOI

Le tissu associatif, quel que soit son domaine d'activité (culturel, sportif, social ou de loisirs...), représente un poids économique non négligeable dans une commune grâce, notamment, aux emplois qu'il génère. Les associations et les communes sont des partenaires indissociables et, à ce titre, doivent développer des relations privilégiées. Une association est d'autant plus efficace qu'elle est reconnue par sa commune. Et cette dernière est d'autant plus vivante que son réseau associatif est dense et riche. Aider les associations et les communes à mieux se connaître, pour mieux travailler ensemble, tel est le but de cet ouvrage qui se veut avant tout un guide pratique, illustré d'exemples et de cas concrets : Un conseil d'administration peut-il disposer d'un droit de veto ? Quel est le danger de l'association paramunicipale ? Un établissement public de coopération culturelle peut-il être créé par une seule collectivité ? Quelles sont les actions qu'une commune peut subventionner ? Qui est compétent en matière de subventions à caractère social : la commune ? le CCAS ? la communauté de communes ou d'agglomération ? Comment une commune peut-elle apporter son aide à un club sportif ? Quelles sont les autorisations qu'une association doit recueillir : pour ouvrir une buvette ? pour organiser un loto ou un vide-grenier ? S'appuyant sur les textes législatifs et réglementaires, sur la jurisprudence la plus récente en la matière, sur les réponses ministérielles et les rapports des chambres régionales des comptes, cet ouvrage constitue un outil de référence tant pour les gestionnaires locaux que pour les dirigeants d'associations.

Le maire est responsable des cérémonies publiques dans sa commune : il doit s'assurer du bon ordre lors de leur déroulement et le discours qu'il prononce à leur occasion est essentiel. Personne ne peut incarner la commune mieux que le maire. Et quoi de mieux que sa parole pour dire ce qu'il fait, pourquoi il le fait, pour qui et comment ? Mais s'exprimer devant une assistance de plusieurs dizaines ou centaines de personnes est un exercice difficile : le maire doit s'y préparer ! Toutes les situations de prononcés de discours sont évoquées ici : cérémonies patriotiques, inaugurations, fêtes locales, mariages, éloges funèbres, remises de décorations, voeux, anniversaires. Pour chacune, l'auteur multiplie les conseils : style du discours (inventaire ? humoristique ? elliptique ? consensuel ? ), rédaction, prise de parole. Il propose 100 exemples de discours, des modèles de lettres et d'invitations, à décliner, pour ne rien laisser au hasard. Et pour chaque cérémonie, toutes les règles du protocole sont exposées : l'ordre protocolaire, le placement des personnalités, le titre par lequel on doit les saluer, le port de l'écharpe, le pavoisement, les règles d'un dépôt de gerbe, l'ordre des prises de parole...

La 7e édition de Réussir son budget est une refonte en profondeur de ce manuel consacré à la pratique budgétaire en collectivité locale. Centrée sur l'élaboration du budget, cette nouvelle édition laisse de côté la réalisation (exécution des dépenses et recettes, compte administratif, analyse financière) pour mieux expliquer et illustrer les enjeux de ce que cela représente aujourd'hui, de construire un budget en équilibre et en ligne avec les objectifs politiques des élus à l'heure des " contrats de Cahors ", de la réforme de la fiscalité locale et des multiples contraintes qui pèsent sur les recettes des collectivités. Le lecteur est guidé tout au long du processus d'élaboration budgétaire : exposition du cadre propre aux collectivités avec le cycle, les principes et les documents budgétaires ; élaboration du budget et recherche de l'équilibre ; contrôles budgétaires venant clore le processus.

Réussir son budget s'adresse aux élu·es, novices ou non, désireux. ses de maîtriser le processus d'élaboration budgétaire. Acte majeur de la vie de la collectivité, le budget concentre les enjeux politiques de l'exécutif local. A l'heure de la contractualisation avec l'Etat, et tandis que les réformes fiscales se multiplient dans un contexte perturbé par la pandémie de covid-19, l'élaboration du budget ressemble de plus en plus à un jeu d'équilibriste. Sept parties permettent de repérer facilement les notions à connaître, de l'environnement financier des collectivités territoriales au contrôle du budget voté : exposition du cadre propre aux collectivités avec le cycle, les principes et les documents budgétaires ; élaboration du budget et recherche de l'équilibre ; contrôles budgétaires venant clore le processus.