Relations internationales. Une science appliquée au service du pouvoir

Cet essai a été rédigé dans la chaleur de l'enseignement éponyme, inscrit par la réforme au programme des Facultés de droit et des Sciences sociales, politiques et administratives (Département des relations internationales) et dispensé au niveau de Licence (équivalent Master). Le défi consiste à produire un enseignement de qualité, destiné à fournir aux bénéficiaires des clefs de compréhension (recherche de sens) et d'analyse (recherche des causes) de la réalité mondiale dans laquelle baigne la RDC. A cette fin, l'ouvrage est divisé en trois parties: la première brosse à grands traits le cadre théorique des relations internationales attestant que la politique étrangère est un instrument de l'Etat, soumis aux mutations mondiales; la deuxième tente de décanter les variables structurelles et dépendantes de la politique étrangère de la RDC, à savoir l'Etat indépendant du Congo, la position géostratégique, les ressources, la décolonisation bâclée, la classe politique immature, l'absence de l'Etat; la troisième est une autopsie de la politique étrangère de la RDC de l'indépendance à nos jours, soulignant les atouts et les vulnérabilités de la diplomatie de crise (1960-1965); de la diplomatie de la porte ouverte sur le monde (1965-1990); de la diplomatie des temps perdus (1990-1997); de la diplomatie de l'impuissance (1997-2006). Ce panorama s'achève sur un questionnement existentiel: quelle diplomatie pour le 21e siècle? Biographie de l'auteur Mwayila Tshiyembe est docteur d'Etat en droit et docteur en sciences politiques. Spécialiste de la sociologie des conflits et de la paix dans la région des Grands Lacs, il dirige l'institut panafricain de géopolitique et enseigne la géopolitique aux Universités de Paris XII, de Lubumbashi et de Kisangani. Il est également chercheur à l'IRENEE (Université de Nancy II).

La renaissance politique de l'Afrique noire au XXIe siècle est possible. A condition, bien entendu, que la mobilisation identitaire national-ethnique et sa représentation soient le socle d'une modernité politique épousant l'histoire, la culture et les aspirations des peuples africains. Il s'agit de coupler la reconnaissance politique du pluralisme ethnique avec la construction d'une société politique fondée sur un double contrat social : un pacte pour une république plurinationale (néorépublicanisme) et un pacte pour une démocratie de proximité (néolibéralisme), s'imposant à l'ensemble de la société globale. La République multinationale est une communauté politique postnationale dont le double consentement des nations et des citoyens constitue la source de légitimation de l'Etat, du pouvoir constituant primaire et de participation à la gestion de la chose publique. La démocratie de proximité est une combinatoire des couples individu/communauté, régime présidentiel tricéphale/fédéralisme intégral comme nouveau mode de redistribution des pouvoirs. Parmi ces nouveaux pouvoirs, il y a lieu de citer la républicanisation du pouvoir traditionnel (démocratie directe) ; la double représentation des nations ethniques (sénat) et des citoyens (chambre des citoyens) ; l'autonomie des régions, communes et chefferies traditionnelles, l'Arbre-à-palabre et la faillibilité des majorités ; le Conseil des sages et la démocratie constitutionnelle ; la constitution démotique ou la restitution du statut des peuples ou nations sociologiques aux ethnies.

Qu'est-ce que le fédéralisme apporterait de plus à la RDC que le régionalisme politique et la décentralisation en vigueur ? L'auteur privilégie une analyse comparée et s'attache à dégager les fondements de ces différents systèmes politiques aux USA, en France, en Espagne, en Italie, au Canada et en Belgique ; il autopsie le régionalsime politique et la décentralisation de l'Etat congolais en examinant les atouts potentiels de ce système.

La politique étrangère des grandes puissances est une matière inscrite par la réforme dans le cursus universitaire des facultés des Sciences sociales, politiques et administratives, départements des Relations internationales (niveau Master ou équivalent) en République Démocratique du Congo. L'objet de cet enseignement est de fournir aux bénéficiaires les outils d'analyse (recherche des causes) et de compréhension (recherche de sens) de la politique étrangère appréhendée comme "capacité d'agir" exercée dans le monde par les cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l'ONU. Variable dans l'espace et dans le temps, la "puissance ou capacité d'agir" l'est également par la multiplicité de ses facteurs structurants d'ordres politique, économique, social, culturel, militaire, technologique, etc., sous-tendant la hiérarchie (grande ou petite puissance) et la stratégie de paix ou de guerre. A cette fin, l'ouvrage est divisé en deux parties: la première partie concerne la théorie générale de la politique étrangère, articulée autour de quatre variables: le réalisme, l'idéalisme ou le libéralisme, le marxisme et le renouveau théorique (constructivisme et sociologie politique des relations internationales). A la lumière de ce cadre théorique, la deuxième partie tente de scruter et décanter les fondements et les politiques de puissance des Etats-Unis, de l'Union soviétique (la Russie), de la France, de la Grande-Bretagne et de la République populaire de Chine, tels qu'ils se chevauchent aussi bien en temps de paix qu'en temps de guerre.