La politique étrangère des grandes puissances

Qu'est-ce que le fédéralisme apporterait de plus à la RDC que le régionalisme politique et la décentralisation en vigueur ? L'auteur privilégie une analyse comparée et s'attache à dégager les fondements de ces différents systèmes politiques aux USA, en France, en Espagne, en Italie, au Canada et en Belgique ; il autopsie le régionalsime politique et la décentralisation de l'Etat congolais en examinant les atouts potentiels de ce système.

Le droit de la sécurité internationale est une nouvelle matière introduite par la réforme, dans le cursus universitaire des Facultés de droit de la République Démocratique du Congo (L 2 ou équivalent Master 2). L'enjeu de cette réforme est de fournir aux bénéficiaires les clés d'analyse (recherche de cause) et de compréhension (recherche de sens) de la sécurité collective telle qu'elle fut concoctée par la charte de l'ONU en 1945, complétée par les résolutions du Conseil de sécurité et les arrêts de la Cour internationale de justice, modifiée et adaptée à la pratique des opérations du maintien de la paix. Par ailleurs, la sanction des crimes internationaux par les juridictions internationales (Tribunaux pénaux internationaux pour l'ex-Yougoslavie et le Rwanda, y compris la Cour pénale internationale) ouvre un nouveau chapitre dans la lutte contre l'impunité, réconciliant, par ricochet, les trois dimensions de la sécurité collective: sécurité militaire, sécurité humaine, sécurité environnementale.

L'enjeu de la géopolitique de paix en Afrique médiane est double d'une part, éclairer la conflictualité africaine en soulignant que contrairement aux idées reçues, il s'agit d'une violence politique et non d'une violence ethnique ; d'autre part, dégager une typologie à partir de laquelle les crises de légitimation de l'état et de légitimité du pouvoir, de représentation politique et de redistribution du pouvoir, de gouvernance et de rationalité, sont appréhendées comme les causes primordiales de cette conflictualité tandis que l'absence de démocratisation de la lutte pour le pouvoir d'état en est la variable dépendante. Partant de cette réalité, la violence politique est conduite à l'ombre de l'ingérence étrangère et du réalisme des relations internationales. Néanmoins, faute de victoire militaire, les belligérants sont contraints à signer des accords à travers lesquels la paix civile est conçue comme un contrat pour une société démocratique et un Etat de droit. Toutefois, si le constat est juste, la thérapie administrée est inefficace car le modèle occidental de l'Etat-nation imposé, sans inventaire, n'a rien à voir avec la quête légitime de l'Etat de droit démocratique. D'où déceptions et rancœurs. C'est ici qu'il sied de rompre avec le modèle de l'Etat-nation, pour créer les conditions de réinvention de l'Etat multinational ou d'une république multiethnique : par la refondation du pacte républicain, du pacte démocratique et du pacte constitutionnel, d'une part ; par le pacte régional de non-agression et de coprospérité économique, d'autre part.

L'enjeu du régionalisme et de l'intégration économique est la création et la redistribution des richesses, sous-tendant la paix par le marché. Néanmoins, cette pratique pose des problèmes de théorie, de souveraineté, de normes, de production industrielle, de commerce, de biens publics régionaux, de développement, etc. Les différentes communautés économiques servent de toile de fond pour jauger les atouts et les vulnérabilités du régionalisme dans le monde.