Géopolitique de paix en Afrique médiane. Angola, Burundi, République Démocratique du Congo, Républiq

Cet ouvrage porte sur les organisations internationales en tant que discipline académique à part entière, à cheval entre le droit international public et les relations internationales. Du droit international public, la nouvelle discipline tire la quintessence d'une technique de réglementation des relations de pouvoir à l'intérieur (personnalité juridique, structures et fonctionnement, compétences, financement, privilèges et immunités) et à l'extérieur des organisations internationales (droit de légation active et passive). Des relations internationales, la nouvelle discipline puise dans la science politique et la sociologie les variables explicatives des rapports de force entre les acteurs de la scène internationale. Les études de l'Union européenne, de l'ALENA (Accord de libre-échange nord-américain), du MERCOSUR (Marché commun sud-américain), de l'Union africaine, mettent en exergue les atouts et les faiblesses de ces nouveaux acteurs du jeu international aux côtés des Etats, des ONG, des entreprises multinationales, des peuples, voire des individus. L'enjeu de cet enseignement est de fournir les clefs d'analyse (recherche des causes) et de compréhension (recherche de sens) des organisations internationales, aux étudiants de niveau Licence 1 ou équivalent Master 1 des universités de la République Démocratique du Congo (facultés de droit et des sciences politiques et relations internationales).

La renaissance politique de l'Afrique noire au XXIe siècle est possible. A condition, bien entendu, que la mobilisation identitaire national-ethnique et sa représentation soient le socle d'une modernité politique épousant l'histoire, la culture et les aspirations des peuples africains. Il s'agit de coupler la reconnaissance politique du pluralisme ethnique avec la construction d'une société politique fondée sur un double contrat social : un pacte pour une république plurinationale (néorépublicanisme) et un pacte pour une démocratie de proximité (néolibéralisme), s'imposant à l'ensemble de la société globale. La République multinationale est une communauté politique postnationale dont le double consentement des nations et des citoyens constitue la source de légitimation de l'Etat, du pouvoir constituant primaire et de participation à la gestion de la chose publique. La démocratie de proximité est une combinatoire des couples individu/communauté, régime présidentiel tricéphale/fédéralisme intégral comme nouveau mode de redistribution des pouvoirs. Parmi ces nouveaux pouvoirs, il y a lieu de citer la républicanisation du pouvoir traditionnel (démocratie directe) ; la double représentation des nations ethniques (sénat) et des citoyens (chambre des citoyens) ; l'autonomie des régions, communes et chefferies traditionnelles, l'Arbre-à-palabre et la faillibilité des majorités ; le Conseil des sages et la démocratie constitutionnelle ; la constitution démotique ou la restitution du statut des peuples ou nations sociologiques aux ethnies.

L'année 2006 restera, dans les annales politiques congolaises, comme celle des élections générales au cours desquelles les Congolais ont fait preuve d'une maturité politique sans précédent, saluée par les observateurs et la communauté internationale. Dorénavant, la 3ème République est sur les fonds baptismaux. La refondation du pacte national s'impose comme l'un des chantiers du futur, dont l'enjeu est d'asseoir, dans les esprits et les coeurs, les vertus stratégiques d'une nationalité congolaise tolérante et ouverte sur le monde, aussi bien dans sa dimension ethnique (nationalité congolaise d'origine) que dans sa dimension contractuelle/citoyenne (nationalité congolaise d'acquisition). Pour sauvegarder ce patrimoine culturel, historique, sociologique, politique et juridique des Congolais, force est de se réapproprier l'héritage humaniste de l'article 6 de la constitution de Luluabourg, repris par les constitutions successives. Le défi est triple : acquérir l'esprit des lois et respecter la dignité humaine attachée à la nationalité de tout Congolais ; faire de la diaspora congolaise un atout géopolitique ; régler la question de la double nationalité attachée à la nationalité congolaise d'origine.

Cet essai a été rédigé dans la chaleur de l'enseignement éponyme, inscrit par la réforme au programme des Facultés de droit et des Sciences sociales, politiques et administratives (Département des relations internationales) et dispensé au niveau de Licence (équivalent Master). Le défi consiste à produire un enseignement de qualité, destiné à fournir aux bénéficiaires des clefs de compréhension (recherche de sens) et d'analyse (recherche des causes) de la réalité mondiale dans laquelle baigne la RDC. A cette fin, l'ouvrage est divisé en trois parties: la première brosse à grands traits le cadre théorique des relations internationales attestant que la politique étrangère est un instrument de l'Etat, soumis aux mutations mondiales; la deuxième tente de décanter les variables structurelles et dépendantes de la politique étrangère de la RDC, à savoir l'Etat indépendant du Congo, la position géostratégique, les ressources, la décolonisation bâclée, la classe politique immature, l'absence de l'Etat; la troisième est une autopsie de la politique étrangère de la RDC de l'indépendance à nos jours, soulignant les atouts et les vulnérabilités de la diplomatie de crise (1960-1965); de la diplomatie de la porte ouverte sur le monde (1965-1990); de la diplomatie des temps perdus (1990-1997); de la diplomatie de l'impuissance (1997-2006). Ce panorama s'achève sur un questionnement existentiel: quelle diplomatie pour le 21e siècle? Biographie de l'auteur Mwayila Tshiyembe est docteur d'Etat en droit et docteur en sciences politiques. Spécialiste de la sociologie des conflits et de la paix dans la région des Grands Lacs, il dirige l'institut panafricain de géopolitique et enseigne la géopolitique aux Universités de Paris XII, de Lubumbashi et de Kisangani. Il est également chercheur à l'IRENEE (Université de Nancy II).