La crise de la COVID-19. Comment assurer la continuité de l'action publique ?

La notion de développement économique territorial ou de développement économique des territoires suscite nombre d'interrogations. Aucune définition ne fait consensus, mais il existe un noyau dur commun aux différentes politiques publiques de développement économique : la création de richesses, d'emplois, l'élévation du niveau de vie des habitants. Chaque territoire poursuit des objectifs qui lui sont propres, en fonction de son histoire, de sa culture, de son économie, de ses forces et de ses faiblesses. Malgré cette diversité, l'Association EUROPA a choisi de consacrer son 250e colloque à cette thématique en adoptant, comme à son habitude, un focus européen. Cette approche met en évidence certaines problématiques communes aux différents Etats : la nécessité de ne pas fonder exclusivement le développement territorial, sur la compétitivité, l'attractivité, l'"agressivité" économique, mais sur des modèles plus respectueux des solidarités humaines et territoriales, de la justice sociale. Des modèles plus en phase avec les aspirations des citoyens soucieux de concilier développement territorial et respect des équilibres sociaux et environnementaux ; la nécessité de prendre en compte et d'anticiper les crises qui viennent durement frapper nos sociétés, donc de construire des modèles de développement adaptatifs, évolutifs, suffisamment "fluides" et souples pour s'adapter aux crises.

Explorer les politiques publiques du sport, c'est d'abord parler des valeurs autour desquelles le sport s'est construit et perpétué, et qui permettent de former société. Les manifestations sportives, des plus modestes aux grandes compétitions internationales, offrent des moments où se rassemble une population, une nation. L'association EUROPA a souhaité éclairer les rapports entre sport et société, mais aussi porter une attention particulière à la gouvernance du sport (particulièrement complexe, multi-niveaux et multi-acteurs, avec l'intervention d'acteurs publics et privés, avec un poids de l'Etat qui diffère d'un pays à l'autre) et aux liens entre le sport et les territoires. Le sport est un facteur d'attractivité indéniable pour le développement économique et un élément essentiel d'une politique locale d'aménagement du territoire. Les contributions des partenaires européens membres du réseau EUROPA soulignent la diversité de la gestion des politiques publiques du sport dans les différents pays et les innovations menées pour attirer les grands évènements sportifs. Il est enfin impossible d'organiser un colloque sur les politiques publiques du sport sans réserver une place importante aux rapports entre sport et éthique. En effet, l'éthique est au fondement du sport, dans la mesure où celui-ci, dans sa définition moderne, repose sur des valeurs et des règles de forte inspiration humaniste et morale. A l'heure où de nombreux moyens sont déployés pour lutter contre toute forme de fraude sportive (paris truqués, dopage...), il est temps de tenter un bilan des actions menées.

Parler de la silver économie en Europe amène à s'interroger sur le sens du terme senior, avant d'envisager la construction d'une véritable politique publique transversale, capable d'appréhender tous les enjeux et les défis du vieillissement de la population en Europe. C'est à cette réflexion que s'est livrée l'association EUROPA. La diversité des intervenants, publics comme privés, la variété des seniors, très actifs malgré la retraite ou dépendants, le poids économique qu'ils représentent, leur expérience professionnelle irremplaçable, tous ces éléments ont permis de dépasser la vision traditionnelle d'une silver économie vécue comme une charge. Bien loin d'être figée dans le champ purement médico-social, elle est en effet porteuse d'innovations professionnelles (nouveaux métiers, nouvelles formations), technologiques, économiques, sociales et territoriales. Si les réponses sont diverses en Europe, tous les pays partagent la nécessité de prendre en compte l'expertise des séniors, leur envie de rester actifs le plus longtemps possible, mais aussi le respect de leur dignité, quel que soit leur état de dépendance.

La révolution énergétique est en cours ; après plusieurs ruptures, la politique européenne de l'énergie cherche à concilier enjeux économiques, écologiques et de solidarité. La transition énergétique interroge quant à sa faisabilité en Europe, son coût, et son mode de gestion. L'absence d'un réel marché européen de l'énergie laisse aux Etats une marge de manoeuvre importante pour adapter la société aux transitions nécessaires, tout en préservant la solidarité indispensable avec les personnes les plus vulnérables. La recherche de ces équilibres a suscité notre réflexion. Si les différents pays européens s'engagent dans une politique de réduction des gaz à effets de serre, tous ne procèdent pas de la même manière. L'ouvrage tente de mettre en évidence les réussites et les échecs des politiques menées, sans oublier la solidarité au coeur du modèle européen.