Revue française d'administration publique N° 148 : L'évaluation des politiques publiques : état de l

La Revue Française d'Administration Publique consacre son numéro 150 à l'administration et à l'action publique en Chine. Le volume présente les analyses croisées d'auteurs français et chinois. Les articles comportent une mise en perspective historique, retraçant les grandes étapes de la politique d'ouverture introduite en 1978 dans les différents secteurs de la modernisation de l'Etat, pour se centrer ensuite sur la dernière décennie, soit depuis 2002 avec le leadership de Hu Jintao, et donner des indications sur les évolutions plus récentes depuis le 18ème Congrès et l'accession au pouvoir du président Xi Jinping. La première partie du numéro traite des réformes structurelles (organisation et formation de la fonction publique, contrôle de l'administration, finances publiques, décentralisation, réforme de la justice) et la seconde des grands enjeux de l'action publique (politiques de l'industrie, transition énergétique, sécurité alimentaire, protection sociale, modernisation de l'APL, diplomatie et politique étrangère, contrôle de l'information). Les études rassemblées par le numéro font le point sur les évolutions administratives répondant aux changements de l'action publique, sur les relations entre acteurs publics et privés, et sur les rapports entre les citoyens chinois et leurs institutions dans les secteurs envisagés. Elles explorent les chemins de la modernisation administrative en Chine, en particulier sur ses emprunts internationaux et sur la spécificité de ses trajectoires, et sur la construction de l'Etat telle que nous la voyons s'opérer à travers ces différents prismes. De part son actualité et la qualité de l'expertise rassemblée, il s'agit d'une contribution majeure en langue française à la compréhension de l'évolution d'un système encore grandement méconnu. L'ampleur des défis qui se posent en lien avec la modernisation de l'administration du plus grand pays au monde fait que l'intérêt de ce sujet dépasse largement les frontières de la communauté de spécialistes de la Chine. Ce numéro de la RFAP apporte ainsi une vision d'ensemble des grandes tendances qui se dessinent en la matière et des enjeux qui y sont liés.

Ce numéro, construit autour des rapports de séminaire de la promotion René Cassin, analyse les objectifs, les contenus et les acteurs de la formation professionnelle, dans les secteurs privé et public. Les adultes en formation permanente, ainsi que les jeunes gens en formation initiale, sont concernés par ces politiques qui concourent à la satisfaction des besoins de l'économie, mais aussi à la lutte contre le chômage et l'exclusion. Comment s'articulent les rôles des différents acteurs privés et publics dans l'offre de formation et la collecte des fonds ? Quels sont les effets de la décentralisation et les moyens d'action des régions ? D'autres pays européens comme la Suède, l'Allemagne et le Royaume-Uni sont-ils plus performants ? L'examen de la situation des personnels de la fonction publique, comparée à celle du secteur privé, montre que si les agents sont dans l'ensemble mieux lotis, l'administration éprouve des difficultés à se doter d'instruments prospectifs en matière de gestion des ressources humaines et d'évaluation des politiques. Ce numéro analyse les forces et les faiblesses de notre système en termes d'allocation de moyens, de concertation entre les acteurs, d'évaluation ainsi que les perspectives ouvertes par le droit à la formation tout au long de la vie ou la régionalisation. À travers les questions posées et les propositions qu'ils formulent, les extraits des rapports rassemblés ici offrent une vision très complète d'un sujet auquel les gouvernements successifs ont reconnu un caractère prioritaire et proposent une analyse dynamique de la gestion d'une politique publique. Dans ce numéro également : " Les hauts fonctionnaires sous la Cinquième République : idées reçues et perspectives analytiques " par L. Rouban ; " Le nouveau régime de la haute fonction publique en Italie : une modification constitutionnelle " par S. Cassese.