MISE A NIVEAU DE L'ADMINISTRATION FACE A LA MONDIALISA

Dire que la gestion publique est en mutation relève aujourd'hui de l'évidence ; de nombreux ouvrages et rapports sont consacrés à la question, et le nombre de pays signalant des innovations dans cette direction augmente considérablement. L'action publique est sérieusement affectée dans ses fondements et ses référentiels traditionnels ; sans doute, le désengagement de l'Etat de la sphère des activités productives apparaît-il comme un phénomène général, mais ce mouvement s'explique bien davantage par les contraintes de la globalisation que par le seul souci d'efficience publique. On redécouvre, à des degrés divers, les mérites de la gestion privée et les opportunités offertes par la pratique des PPP qui ne cesse de s'étendre et de s'affirmer dans de nombreux domaines et activités. Le PPP offre une alternative crédible au modèle de l'Etat centralisé. Bien que sa pratique soit très ancienne, le PPP a connu une évolution remarquable à partir des années quatre-vingt-dix et au début du siècle actuel, marquant le début d'une deuxième génération de projets de réforme du secteur public et ouvrant des perspectives prometteuses pour une gouvernance future fondée sur la solidarité et la durabilité. Ce livre, fruit d'un travail collectif au service de la pédagogie et de la réforme, pose des questions multiples relatives aux avantages et aux risques qu'implique la participation des gouvernants à ces partenariats et présente aussi toute une série d'expériences de partenariats réussis marquant un tournant capital dans les rapports entre le public et le privé. Il en résulte un ensemble particulièrement riche de réflexions sur les mutations de l'Etat et l'émergence d'une gouvernance marquée par la multiplication des partenariats de l'action publique.

Les questions de la sécurité et des droits de l'homme constituent de nos jours des enjeux essentiels pour toute société. Dans le contexte contemporain, et particulièrement depuis les événements tragiques du 11 septembre 2001, nos sociétés paraissent assiégées par les menaces et les peurs collectives. Ces questions préoccupent les Etats et rendent l'inquiétude des dirigeants et des populations légitime. C'est donc pour mieux protéger les droits et les libertés des citoyens et pour mieux baliser te terrain pour un environnement de paix et de sécurité que nous avons rouvert ce débat sur la sécurité dans une perspective maghrébine, méditerranéenne, européenne, internationale, économique, sociale, politique et juridique avec des observateurs avertis, des chercheurs de notoriété, des experts, des politiques et des gestionnaires de sécurité. La complexité des contextes, des situations et des facteurs d'insécurité imposent à l'Etat plus d'imagination et d'inventivité, tout en faisant preuve de souplesse autant que de résolution. Les politiques publiques, autant que les stratégies mises en ?uvre par tes acteurs, doivent constamment évoluer. La responsabilité de l'Etat dans la gestion de la sécurité est immense. Celle-ci ne peut plus se réfléchir de façon éclatée et dirigiste, mais elle doit s'appuyer sur une réflexion globale, résolument participative et démocratique. Ce livre, fruit d'une synthèse féconde des réflexions de chercheurs appartenant à des champs scientifiques variés et à des espaces de référence sous menaces permanentes (Méditerranée, Maghreb, Europe, USA...), passionnera tous ceux qui, loin des polémiques et des idéologies, veulent avoir les idées claires sur ce sujet essentiel pour l'avenir de nos sociétés. Il constitue à ce titre une référence, un outil de travail et un support de réflexion pour tous ceux que les questions de sécurité préoccupent

Dans cet ouvrage collectif, il s'agit de clarifier et d'expliciter les politiques publiques urbaines pour comprendre la ville, pour tenter de répondre aux incertitudes des politiques urbaines, pour aider peut-être à conjurer les menaces que certains voient peser sur l'avenir des villes. Riche en analyse comparative, ce livre offre un éventail varié d'approches scientifiques et de regards croisés sur les problèmes de nos villes et les évolutions urbaines contemporaines.

La problématique de la culture est au coeur des enjeux contemporains et détermine la nature des rapports internationaux dominants dans le monde ainsi que le devenir de l'Humanité. Il y a longtemps, on considérait la culture comme un simple axiome social attribuant à chaque nation, à chaque peuple ou à des catégories entières une identité, une référence civilisationnelle et une singularité toute particulière qui la différenciaient des autres. Aujoud'hui, les cultures, au- delà de leurs singularités et de leurs particularités, s'entrecroisent, se différencient, s'enchevêtrent ou rivalisent. C'est une première difficulté à laquelle se trouvent confrontés aujourd'hui les chercheurs, les historiens, les philosophes, les politiques et les acteurs sociaux pour analyser et comprendre toute la richesse de la diversité culturelle. Mais cette culture, ou plus exactement cette diversité culturelle, pose deux autres questions. La première: comment accepter et vivre avec l'Autre ? La deuxième: comment valider et accepter la diversité culturelle comme composante essentielle des droits humains ? Le constat que l'on peut faire aujourd'hui, c'est qu'il n'y a pas d'équivalence entre les cultures, et les rapports interculturels sont teintés de conflits et de rivalités. La culture des puissants méconnaît et méprise la culture des pauvres ; celle des majorités sous-estime celle des minorités. Partout, les conflits culturels révèlent des tensions dans les rapports sociaux. Les exemples ne manquent pas, mais l'on assiste de plus en plus à un éveil des consciences pour amortir les chocs et considérer toutes les cultures comme une richesse, une complémentarité, un patrimoine. C'est à ces questions et à d'autres que les auteurs de ce livre, aux appartenances scientifiques variées et transversales, ont essayé d'apporter des éléments de réponse en vue de faire de la culture un potentiel d'investissement considérable et un facteur de promotion des droits humains et de notre civilisation humaine.