Une musique magique

Les premières rencontres franco-espagnoles de droit public et des sciences politiques ont permis de réaliser des recherches sur les transformations du droit public intervenues en particulier depuis que le phénomène de la mondialisation s'est accéléré. Une remise en cause des formes d'intervention de l'Etat est alors apparue et les fondements même de l'organisation et de l'action publique ont été bouleversés. Dans ce cadre, la gouvernance illustre un phénomène de perte de souveraineté apparente des Etats par comparaison avec leur suprématie juridique initiale telle qu'elle fut célébrée par le droit public romano-germanique. Cette remise en cause de l'unilatéralisme se manifeste dans le cadre de la société des Etats eux-mêmes : elle s'illustre également à travers la perte d'influence du politique par rapport à l'économie ; l'autorité est également contestée par des aspirations multiples mises au compte de la "société civile", une nébuleuse où se mêlent expertise et démocratie participative. Dès lors, c'est tout d'abord la gouvernance, illustrée par le partage de la souveraineté juridique internationale des Etats, qui émerge ; des engagements qui se conjuguent avec la globalisation et l'adhésion à de grandes conventions, à l'échelon européen et international. Les travaux présentés ici n'épuiseront donc pas ce sujet lancinant, mais ils constituent une contribution substantielle à la question du droit public face aux assauts de la gouvernance : en effet, ce cocktail franco-espagnol d'analyses et d'illustrations de ces changements évoque l'ensemble des questions soulevées par ce nouveau paradigme.

Les intellectuels ont la réputation d'être radicaux, élitistes, progressistes, anticonformistes, engagés politiquement et farouchement opposés au capitalisme. Ces attitudes ont été constatées à différentes époques et dans différents pays comme, par exemple, la France aujourd'hui. Au moyen d'un questionnaire auprès des professeurs universitaires, les auteurs ont essayé de mettre en lumière les relations existantes entre ces différentes attitudes et d'en comprendre les origines. Il ressort de cette étude un portrait qui remet en cause l'idée communément admise selon laquelle les intellectuels seraient les individus les mieux placés pour juger des questions de justice politique. " Il est à gager que ce livre ne plaira pas à tout le monde, notamment dans le public des lecteurs qui se trouveront être, par la force des choses, à la fois juges et parties. La sociologie des intellectuels est peu développée (...) notamment parce que les sociologues répugnent naturellement à prendre pour objet une catégorie sociale à laquelle ils appartiennent eux-mêmes. S'abritant plus ou moins explicitement sous l'autorité -sur ce point bien douteuse- de Karl Mannheim, les intellectuels en général et les sociologues en particulier se voient facilement comme freischwebend : comme échappant aux déterminismes sociaux auxquels ils asservissent généreusement les autres ". (Raymond Boudon).

A la veille de la Première Guerre mondiale, le renseignement militaire étasunien, jusque-là préoccupé d'affrontements lointains, bascule sur le terrain intérieur. En quelques mois, de puissants appareils se déploient discrètement sur le territoire pour identifier et suivre ceux qui, au titre de leurs activités, de leurs engagements ou simplement de leurs opinions, sont jugés hostiles à la mobilisation nationale. Cette surveillance ne s'interrompra plus : au sortir du conflit, au nom des impératifs de la guerre "moderne", l'ensemble de la population devient un problème militaire justifiant sa perpétuation. Grâce à une vertigineuse plongée dans les archives, procédant par le biais d'une ethnographie historique, Alexandre Rios-Bordes nous entraîne au coeur des administrations clandestines. Il nous fait voir, par-dessus l'épaule de ceux qui épient, une entreprise complexe, traversée de tensions éthiques, pratiques, intellectuelles et politiques. Il déchiffre les logiques à l'oeuvre dans cet effort d'accumulation de savoirs sur les populations et retrace ainsi l'institutionnalisation d'une surveillance d'Etat au coeur du système démocratique contemporain.