Le marché des universitaires. France, Allemagne, Etats-Unis

Dans sa course pour rester à la pointe de la recherche scientifique et des classements mondiaux, l'Université française n'en finit pas de se recomposer, enchaînant depuis trois décennies fusions, regroupements, créations, diversifications et mises en compétition. Fine connaisseuse des systèmes universitaires français et étrangers, Christine Musselin s'appuie sur les résultats de ses recherches menées depuis les années 1980 pour porter un diagnostic sur l'état actuel de l'enseignement supérieur et de la recherche en France. Afin d'accompagner la révolution en cours, des changements lui paraissent indispensables dans trois domaines : le pilotage de la recherche et de l'enseignement supérieur par les pouvoirs publics, le mode de gouvernance des universités, la gestion des carrières des enseignants et des chercheurs. Ses propositions ne manqueront pas de faire débat, et c'est exactement ce qu'elle souhaite.

L?objectif de cet ouvrage est d?étudier les réformes de l?enseignement supérieur et de la recherche qui occupent l?agenda gouvernemental en France et à l?étranger depuis plus de trois décennies, et de les analyser à travers trois perspectives. La première propose une approche par les politiques d?enseignement supérieur et de recherche qui s?intéresse aux nuances plutôt que mobiliser un cadre d?analyse global et général. La seconde consiste en une mise au jour des trajectoires de réforme au sein desquelles s?inscrivent les décisions publiques sur l?enseignement supérieur afin de questionner la rhétorique du changement sur des temps longs. Enfin, la troisième porte un intérêt particulier à la capacité de ces réformes à reconfigurer les relations et les rapports de force entre les acteurs, ou bien à rester soumises aux effets de dépendance au sentier. Elle invite également à être particulièrement attentif à la transformation des jeux entre les niveaux territoriaux. De manière transversale à ces trois perspectives, cet ouvrage donne à voir la manière dont les réformes universitaires sont perçues, les comportements de résistance ou d?adhésion qu?elles suscitent et les recompositions auxquelles elles conduisent au sein de la communauté universitaire.

Des dispositifs de contrôle interne défaillants ont entraîné de lourdes pertes à la plupart des établissements bancaires et financiers de la place. Certains établissements, tels Lehman Brothers, ont même fait faillite alors qu'ils paraissaient indestructibles! Pourtant, ces lourdes pertes auraient pu être évitées par l'existence d'un dispositif de contrôle des risques approprié. Comment disposer d'un tel dispositif? En adoptant une démarche structurée en cinq phases: établissement de la cartographie des risques, conception du dispositif de maîtrise des risques, management du dispositif de maîtrise des risques, revue annuelle du dispositif de maîtrise des risques.

L'état de déliquescence organisationnelle de bien des universités françaises conduit à se poser une question naïve : cette faiblesse est-elle une particularité "universitaire" ou française ? La comparaison franco-allemande menée dans cet ouvrage apporte de très intéressants éléments de réponse. Les similitudes des deux côtés du Rhin sont frappantes : atomisation des unités de travail, faiblesse de la direction, difficulté de rationaliser la gestion... Et pourtant les universités allemandes donnent une impression de plus grande cohérence interne que leurs homologues français. A quoi cela tient-il ? Essentiellement, selon les deux auteurs, à l'implication beaucoup plus forte des professeurs dans l'institution. Contrairement à la France, il existe en Allemagne un marché des universitaires : les professeurs sont effectivement choisis par les établissements et négocient, selon leurs titres et leur notoriété, une dotation scientifique et des moyens en personnel (les assistants qui dépendront d'eux). Les professeurs sont ainsi directement intéressés à la bonne marche et à la renommée de leur université qui jailliront aux instances de délibération, dans lesquelles se décident la politique et le recrutement de l'université. Ce mode de gestion des carrières, estiment les auteurs, est beaucoup plus important pour le fonctionnement des universités que les statuts ou la réglementation des établissements. Quand on pense à l'énergie dépensée en vain sur ce sujet en France, depuis vingt ans, ce constat laisse rêveur... i Frédéric Gaussen (Le Monde)