Les grandes inventions. Un cahier de culture générale avec plus de 100 jeux !

Comme d'habitude, l'Annuaire couvre un large éventail d'événements et d'évolutions qui ont marqué l'année. Sont abordés des thèmes politiques dans le sens large : les chroniques politiques du Burundi, de la RDC et du Rwanda, mais également les droits humains, la justice transitionnelle, la légitimation du discours gouvernemental, voire l'enseignement de l'histoire comme enjeu politique au Rwanda. Est également étudiée la transformation de mouvements rebelles, les FNL au Burundi, les Raïa Mutomboki en RDC. Une attention particulière est prêtée aux politiques agricoles et foncières, enjeux cruciaux dans les économies rurales de la région. Sont notamment étudiées l'économie politique de la sécurisation foncière au Burundi, les innovations institutionnelles dans les Kivu et les implications de la modernisation rurale au Rwanda. La "crise foncière" est abordée de façon différente dans les trois pays, en partie dépendant de la volonté politique et des capacités institutionnelles et de contrainte des Etats. Plusieurs articles jettent un regard sur les nouvelles formes de gouvernance et d'urbanisation nées dans des sites miniers ou de plantation en RDC, où les normes et légitimités se chevauchent. Ces analyses s'inscrivent dans la littérature récente sur les "normes hybrides" et la "gouvernance négociée". Toujours dans la sphère minière, les difficultés de combattre la fraude sont illustrées à l'aide de la filière du coltan entre le Nord-Katanga et le Sud-Kivu. Par l'analyse de thèmes d'actualité dans les domaines politique, social et économique, cet Annuaire offre des clés pour une lecture de l'évolution de la région des grands lacs en 2013 et au premier trimestre de 2014.

Après les élections générales au Burundi en 2010 et en Ouganda au début 2011, celles présidentielle et législatives en RDC et sénatoriales au Rwanda fin 2011 ont une nouvelle fois exposé le caractère largement symbolique des scrutins dans la région. Malgré les nombreuses irrégularités observées pendant l'élection présidentielle au Congo, le président Kabila a été réinvesti et un nouveau gouvernement a été formé qui dispose d'une majorité confortable à l'Assemblée nationale ; mais la légitimité des institutions est contestée tant à l'intérieur qu'au niveau international. Au Rwanda, à l'issue d'une procédure opaque entièrement contrôlée par le FPR, les sénateurs "élus" ont été en réalité désignés par le parti au pouvoir. Les tensions politiques demeurent considérables. Au Burundi, le dialogue entre le CNDD-FDD au pouvoir et l'opposition réunie au sein de la coalition ADC-Ikibiri tarde à se mettre en place, l'insécurité reste un problème, des mouvements rebelles (qui pour l'instant ne menacent pas le pouvoir) se profilent, la justice transitionnelle se fait attendre. Au Rwanda, la répression de l'opposition continue et le pouvoir se rend coupable d'assassinats politiques, à l'intérieur du pays et à l'étranger. Au Congo, le contrôle territorial par l'Etat reste faible, en particulier dans l'Est où l'on assiste à l'émergence de nouvelles rébellions voire de velléités sécessionnistes appuyées en sous-main par le Rwanda. En Ouganda, le pouvoir issu du scrutin de février 2011 est contesté sur fond de déclin économique ; en même temps, les perspectives de l'exploitation prochaine des ressources pétrolières soulèvent des questions sur la capacité et la volonté du gouvernement d'en faire un moteur de l'économie et de la lutte contre la pauvreté. Les dynamiques violentes sont en partie transfrontalières. Des mouvements rebelles ougandais, rwandais et burundais opèrent sur le territoire congolais, les abus commis par la LRA se sont depuis longtemps déplacés en RDC et en République Centrafricaine, et les minerais de sang continuent d'être exportés frauduleusement. La déstabilisation par le Rwanda de son voisin congolais a valu à Kigali, qui nie les faits contre toute évidence, une forte condamnation de la part de ses plus importants appuis internationaux. Même si les problèmes de gouvernance politique et l'insécurité continuent de caractériser la région, certains pays ont pu réaliser de bonnes performances économiques au cours des dernières années. Le Rwanda surtout a impressionné, avec une croissance annuelle d'au moins sept pour cent durant les cinq dernières années, croissance accompagnée d'après une enquête nationale publiée au début 2012 d'une réduction de la pauvreté et des inégalités. Cette performance de l'économie rwandaise alimente le débat plus large sur le lien entre la bonne gouvernance et le développement économique. Ainsi, certains observateurs s'opposent à la vision orthodoxe de la bonne gouvernance et avancent la thèse d'un "Etat de développement néo-patrimonial". Par l'analyse de thèmes d'actualité dans les domaines politique, social et économique, cet Annuaire offre des clés pour une lecture de l'évolution de la région des Grands Lacs en 2011 et au premier trimestre de 2012.

La nature transfrontalière des conflits dans la région s'est une nouvelle fois affirmée. En effet, l'opération conjointe " Umoja Wetu ", menée au début 2009 par les armées rwandaise et congolaise au Nord-Kivu, a eu pour résultat paradoxal que Kigali a neutralisé son allié, le CNDP de Laurent Nkunda, mais pas son adversaire, les FDLR. L'action rwandaise doit être vue dans le contexte de l'irritation croissante de ses bailleurs face à la façon dont le Rwanda continue de déstabiliser la RDC. Son appui à des insurgés persiste, y compris au Sud-Kivu, et il continue de refuser tout dialogue avec les FDLR. A l'intérieur du Rwanda, la mal gouvernance politique a continué. Ainsi, les élections législatives de septembre 2008 ont été une vaste fraude, les opinions dissidentes sont réprimées par la pénalisation du " divisionnisme " et de l'" idéologie du génocide ", la justice est biaisée et les écarts entre riches et pauvres se creusent encore davantage. Plus d'un an avant les scrutins de 2010, le Burundi est en campagne électorale permanente et le pays balance entre le dialogue, l'autoritarisme et la violence. Même si le dernier mouvement rebelle, les FNL, a troqué la lutte militaire pour le combat politique, la logique milicienne n'a pas disparu. En RDC, l'Etat continue d'avoir du mal à se reconstruire, notamment en termes de contrôle territorial, de fiscalité publique et de gestion de l'économie. Plus encore qu'au Burundi, la gouvernance est défaillante et l'Annuaire offre un nombre d'exemples de faiblesses dans le domaine des ressources naturelles. Cet Annuaire offre des clés de lecture de l'évolution de la région des grands lacs en 2008 et au premier trimestre de 2009. Dans une première partie, sont analysés des thèmes d'actualité dans les domaines politique, social et économique. Une seconde partie présente les organigrammes des institutions au Burundi, au Rwanda et dans les deux Kivu.

Par l'analyse de différents thèmes d'actualité dans les domaines politique, social et économique, cet Annuaire offre des clés pour une lecture de l'évolution de la région des Grands Lacs en 2010 et au premier trimestre 2011.