Le partenariat euro-méditérranéen. Après la conférence de Barcelone

ÉditorialLe «printemps arabe»: un premier bilanBichara Khader, Professeur et directeur du Centre d'études et de recherches sur le monde arabe contemporain (Cermac), Université catholique de Louvain, Belgique.À la faveur de révolutions sociales et démocratiques surtout portées par les jeunes, l'ensemble du monde arabe est entré dans une nouvelle ère, notamment constitutionnelle. Le mythe culturaliste de l'exception arabe s'est effondré. Les victoires électorales prévisibles des partis islamistes les placent face à de lourds défis politiques et économiques. Les risques sont légion, mais la dignité est retrouvée et l'instinct de liberté contagieux.Le basculement révolutionnaire de la Tunisie a pris le monde entier de court. Les Tunisiens eux-mêmes, acteurs de ce basculement, vécurent l'année 2011 dans un étonnement qui le disputait à l'incrédulité. Malgré des années de contestation du régime, les emprisonnements, la torture, l'exil de nombreux démocrates, et les révoltes périodiques de travailleurs qui ont rythmé les dernières années, «la Tunisie se voyait... assignée à une forme d'immobilisme politique» (Dakhlia, 2011). Le pays du «jasmin», comme le présentaient les affiches publicitaires, respirait la joie de vivre. «La Tunisie des plages occultait la Tunisie des rages». Tout le monde s'accommodait de la situation. Mieux, les institutions financières internationales multipliaient les «satisfecit» en ce qui concerne la croissance économique du pays, tandis que certains dirigeants européens ne se sentaient pas particulièrement gênés par les atteintes systématiques aux droits de l'homme.Mais le pays ressemblait à un vaste champ de broussailles asséchées qui n'attendait qu'une mèche pour s'embraser. Ce fut l'immolation de Mohammad Bouazizi le 17 décembre 2010. Depuis, tout un peuple s'est mis en marche sans crainte, sans leader, sans encadrement d'aucun parti politique. Le mur de la peur brisé, la dictature s'effondre. Le 14 janvier 2011, Ben Ali s'enfuit. Le 25 février, ce fut le tour de Moubarak, surnommé à tort «Pharaon d'Égypte». Plusieurs mois après, Kadhafi est exécuté. Ali Saleh du Yémen résiste à la tempête, mais est contraint à passer la main et s'en va aux États-Unis (étrange?) pour un exil médical. Bachar el Assad sévit sans retenue, mais il est aux abois. À Bahreïn, la monarchie sunnite minoritaire ne doit son salut qu'au soutien des autres pétromonarchies et à la complaisance américaine qui dispose, dans ce pays, d'une grande base navale.Le brutal surgissement de l'événement révolutionnaire a été la riposte des sociétés civiles arabes à des décennies de dérives autoritaires. Brutal ébranlement certes, mais ce n'est pas un météorite tombé par hasard sur une banquise. Même imprévu dans la forme qu'il a prise, l'ébranlement n'était pas moins prévisible. Il y a eu, par le passé, des précédents dans des contextes différents: l'intifadah palestinienne en 1987, le printemps algérien de 1988, le printemps tunisien au tournant de 1990, le printemps de Damas, début 2000, l'ouverture parlementaire koweïtienne. Mais aucun précédent n'a donné lieu à un tel «tsunami» politique, à un tel chambardement. Attribuer tout cela aux «vents de la mondialisation», aux réseaux sociaux, aux chaînes satellitaires, serait un peu court, bien que cela ait joué dans l'amplification du phénomène. Plus fondamentale est l'usure de la logique autoritaire ou plutôt sa dérive prédatrice et dynastique.Certains pays semblent pour l'heure faire figure d'exception. Les monarchies pétrolières peuvent compter sur les pétrodollars pour monnayer le silence de leur population (mais pour combien de temps?). Les monarchies non pétrolières (Jordanie et Maroc) comptent sur leurs titres de noblesse, mais se voient néanmoins contraintes d'ouvrir le système politique de manière contrôlée. L'Algérie se protège derrière le paravent de l'armée, derrière les liasses de pétrodollars, mais aussi derrière l'amoncellement des souvenirs tragiques d'une guerre civile qui a fait plus de 150000 morts dans les années 1990.Un an après le déclenchement des révoltes démocratiques arabes, il est sans doute trop tôt pour dresser un premier bilan, car nous sommes toujours en pleine fièvre révolutionnaire et la situation est loin d'être stabilisée. Aussi ce texte se limite-t-il à esquisser un tableau des évolutions de la scène politique arabe depuis un an et épingler les premiers acquis de ce qui est désormais communément appelé le «printemps arabe».(...)

Le processus de partenariat euro-méditerranéen amorcé à Barcelone en 1995 et repris à Marseille fin 2000 étale ses manquements au grand jour. Dialogue entre entités inégales, il confirme à l'échelle méditerranéenne l'hégémonie de la logique libérale de développement et la prédominance des échanges marchands sur d'autres types de relations. Les analyses économiques et juridiques présentées dans ce travail permettent de s'en rendre compte dans le détail. La démocratisation des Etats, la coopération scientifique, la question des migrations, l'élargissement européen vers l'Est, le conflit israélo-palestinien constituent quelques-uns seulement des principaux écheveaux qu'il s'agira de démêler pour progresser dans une véritable dynamique d'intégration régionale respectueuse du droit au développement.

Depuis plus d'un siècle, un peuple est dépouillé, déplacé, abandonné. Tandis que 80.000 tonnes de bombes ont été larguées sur Gaza depuis le 8 octobre 2023, la colonisation se poursuit en Cisjordanie et la solution des deux Etats s'éloigne chaque jour davantage. L'Europe regarde... et ne fait rien. Dans cet essai, rigoureux et accessible, Bichara Khader retrace la genèse de la tragédie palestinienne de 1897 à 2025. Ce n'est pas une énième histoire de la Palestine. Il s'agit d'une autre manière de la regarder en soulignant l'asymétrie structurelle entre Israéliens et Palestiniens et son effet domino sur la région du Moyen-Orient, sur l'espace méditerranéen et sur l'Europe. Dans la perpétuation de cette tragédie, l'Occident porte une lourde responsabilité historique. Le soutien indéfectible des Etats-Unis à Israël et la diplomatie d'affichage et d'indifférence de l'UE ont permis la pérennisation de l'occupation israélienne, la colonisation rampante en Cisjordanie, la destruction de Gaza, et finalement la dérive religieuse et suprémaciste de l'Etat d'Israël. C'est en cela que la question palestinienne est le révélateur de notre faillite morale. L'essai se termine par une réflexion humaniste appelant Israéliens et Palestiniens à sortir de l'écologie de la souffrance et de la haine qui obstrue les sentiers du futur, et à négocier une issue raisonnable à ce conflit qui ne peut se résoudre par la formule explosive "eux ou nous".