Le partenariat euro-méditerranéen vu du Sud

Depuis plus d'un siècle, un peuple est dépouillé, déplacé, abandonné. Tandis que 80.000 tonnes de bombes ont été larguées sur Gaza depuis le 8 octobre 2023, la colonisation se poursuit en Cisjordanie et la solution des deux Etats s'éloigne chaque jour davantage. L'Europe regarde... et ne fait rien. Dans cet essai, rigoureux et accessible, Bichara Khader retrace la genèse de la tragédie palestinienne de 1897 à 2025. Ce n'est pas une énième histoire de la Palestine. Il s'agit d'une autre manière de la regarder en soulignant l'asymétrie structurelle entre Israéliens et Palestiniens et son effet domino sur la région du Moyen-Orient, sur l'espace méditerranéen et sur l'Europe. Dans la perpétuation de cette tragédie, l'Occident porte une lourde responsabilité historique. Le soutien indéfectible des Etats-Unis à Israël et la diplomatie d'affichage et d'indifférence de l'UE ont permis la pérennisation de l'occupation israélienne, la colonisation rampante en Cisjordanie, la destruction de Gaza, et finalement la dérive religieuse et suprémaciste de l'Etat d'Israël. C'est en cela que la question palestinienne est le révélateur de notre faillite morale. L'essai se termine par une réflexion humaniste appelant Israéliens et Palestiniens à sortir de l'écologie de la souffrance et de la haine qui obstrue les sentiers du futur, et à négocier une issue raisonnable à ce conflit qui ne peut se résoudre par la formule explosive "eux ou nous".

L'originalité de cette biographie - complétée par des annexes, des cartes et des notes - consiste à expliquer au lecteur, à travers la chronique d'une époque fondamentale, les questions essentielles qui se posent, aujourd'hui plus que jamais, aux Palestiniens et donc, aussi, aux Israéliens, aux Arabes et à l'Occident, à en dessiner les véritables enjeux tels que Naïm Khader avait su les cerner, les expliquer, en convaincre ses interlocuteurs à travers le monde avec l'aide de nombreux amis, militants, responsables qui ont accepté de témoigner. Outre son approche historique et biographique, ce livre rend hommage à un homme qui a payé de sa vie des convictions et des engagements qui demeurent plus que jamais d'actualité.

Jusqu'aux Accords de Schengen, la question migratoire relevait de la compétence des Etats membres. L'acte unique en 1985 ouvre les frontières à la libre circulation. Les accords de Schengen visent à réglementer cette circulation (visa unique pour la circulation dans l'espace Schengen, 1986). D'autres règles communes sont adoptées : des accords de réadmission (1991), un système informatisé de contrôle, une politique d'asile commune (1990), lutte contre le séjour illégal (1990), harmonisation des politiques de regroupement familial, définition d'une " préférence européenne " à l'emploi (1994). Les sommets européens de Tampere en 1999, de Thessalonique (2003) et de La Haye (2004), s'accordent sur les mesures de lutte contre l'immigration clandestine et la traite des êtres humains. En 2008, un pacte européen sur l'immigration et l'asile est adopté pour harmoniser les politiques migratoires. La gestion des flux migratoires à l'échelle de l'UE conduit à l'effacement de la frontière (à l'intérieur), à son déplacement (à l'est), voire à sa transgression (au sud). La frontière extérieure de l'UE devient ainsi un front, un objectif à atteindre, et une ressource. Elle disparaît ici et se renforce là-bas. Cet ouvrage s'attache moins à analyser la politique migratoire européenne qu'à présenter des études de cas démontrant la variété des modes de traitement de la question des migrations par des pays émetteurs et des pays récepteurs.

Cet ouvrage est une contribution importante à la compréhension de la Place de la PALESTINE dans les consciences et les stratégies des peuples et des Etats européens depuis les croisades à nos jours. C'est une fresque historique sur la longue durée, et c'est ce qui fait son originalité. Le professeur Bichara Khader tient à souligner qu'il ne cherche ni à projeter une vision moralisatrice sur l'Histoire, faite de récriminations et d'anathèmes, ni à faire une histoire-plaidoyer prodomo, ni, a fortiori, à reconstruire une histoire sur les décombres d'un rêve blessé. Il rappelle à l'Europe, à travers ce cheminement historique, son devoir de mémoire face au problème palestinien qu'elle a largement contribué à créer, en même temps, qu'il lance un appel à l'Union Européenne pour un rôle accru en Méditerrannée, et particulièrement en Palestine, rompant avec la logique de puissance et fondé davantage sur la communauté de destin. Par l'étendue du champ historique qu'il couvre, par la richesse de la documentation, par la multiplicité des thèmes abordés, cet ouvrage est appelé à devenir un instrument de travail indispensable à tous ceux qui s'intéressent à la Politique Étrangère et de Sécurité Commune de l'Union Européenne et aux relations entre l'Union Européenne et la Palestine en construction.