L'Europe et la Palestine : des croisades à nos jours

Le processus de partenariat euro-méditerranéen amorcé à Barcelone en 1995 et repris à Marseille fin 2000 étale ses manquements au grand jour. Dialogue entre entités inégales, il confirme à l'échelle méditerranéenne l'hégémonie de la logique libérale de développement et la prédominance des échanges marchands sur d'autres types de relations. Les analyses économiques et juridiques présentées dans ce travail permettent de s'en rendre compte dans le détail. La démocratisation des Etats, la coopération scientifique, la question des migrations, l'élargissement européen vers l'Est, le conflit israélo-palestinien constituent quelques-uns seulement des principaux écheveaux qu'il s'agira de démêler pour progresser dans une véritable dynamique d'intégration régionale respectueuse du droit au développement.

Jusqu'aux Accords de Schengen, la question migratoire relevait de la compétence des Etats membres. L'acte unique en 1985 ouvre les frontières à la libre circulation. Les accords de Schengen visent à réglementer cette circulation (visa unique pour la circulation dans l'espace Schengen, 1986). D'autres règles communes sont adoptées : des accords de réadmission (1991), un système informatisé de contrôle, une politique d'asile commune (1990), lutte contre le séjour illégal (1990), harmonisation des politiques de regroupement familial, définition d'une " préférence européenne " à l'emploi (1994). Les sommets européens de Tampere en 1999, de Thessalonique (2003) et de La Haye (2004), s'accordent sur les mesures de lutte contre l'immigration clandestine et la traite des êtres humains. En 2008, un pacte européen sur l'immigration et l'asile est adopté pour harmoniser les politiques migratoires. La gestion des flux migratoires à l'échelle de l'UE conduit à l'effacement de la frontière (à l'intérieur), à son déplacement (à l'est), voire à sa transgression (au sud). La frontière extérieure de l'UE devient ainsi un front, un objectif à atteindre, et une ressource. Elle disparaît ici et se renforce là-bas. Cet ouvrage s'attache moins à analyser la politique migratoire européenne qu'à présenter des études de cas démontrant la variété des modes de traitement de la question des migrations par des pays émetteurs et des pays récepteurs.

Bichara Khader adresse aujourd'hui cette longue lettre à son frère Naïm (premier représentant de l'OLP, assassiné à Bruxelles), au cours de laquelle il lui relate les événements survenus, depuis sa disparition, le chemin parcourus, les espoirs et les déceptions, les combats menés. Cette lettre émouvante pour le moins nous fait prendre conscience qu'il y a eu des hommes qui ont sacrifié leur vie pour un idéal, qu'il est de notre devoir de ne pas les oublier.

Cet ouvrage vise à dresser un bilan dépassionné du partenariat euro-méditéranéen, lancé à Barcelone en 1995, à analyser la Politique Européenne de Voisinage et, enfin, à décoder le nouveau projet de Nicolas Sarkozy d'"Union pour la Méditerranée" depuis la Conférence de Marseille de 2008.