LE PAYSAGE EUROPEEN DE LA SECURITE INTERIEURE

Résumé : Nous traversons une période dangereuse dit-on. Les conflits augmentent, la grande criminalité prospère, les violences se multiplient et la petite délinquance explose. Affaibli, l'État n'arrive plus à protéger la société contre la montée des nouveaux périls : immigration incontrôlée, finance noyautée par les organismes mafieux, cybercriminalité, menaces invisibles, hybrides et transnationalisées... Le monde est décrit comme un " vaste désordre " caractérisé par l'accroissement des massacres ethniques, l'émergence de banlieues comme des territoires de non-droit, le développement d'un " terrorisme apocalyptique " et la propagation inexorable de " zones grises ". Un conflit des cultures et des religions s'annonce au moment où l'Occident est en proie à une crise de valeurs. Mais que penser de ce discours sur le chaos international et sur le désordre planétaire ? Quelles conclusions tirer et comment comprendre la sécurité globale comme réponse au danger ? Au fond, nos sociétés sont-elles si menacées que cela ? Courent-elles réellement à leur perte ? Richement documenté, "Chaos international et sécurité globale. La sécurité en débats" éclaire cette question complexe en menant une analyse approfondie à partir d'une synthèse féconde des réflexions existantes sur le sujet.

Il y a cinquante ans, Roger Nimier (1925-1962), l'enfant prodige de la littérature française de l'après-guerre, proclamé chef de file des Hussards par Bernard Frank dans un retentissant article des Temps modernes, se tuait au volant de son Aston Martin. Une mort précoce qui entrebâillait déjà l'épineuse question de sa succession spirituelle. Nimier incarnait, en effet, avec Antoine Blondin et Jacques Laurent, le courage des écrivains irréductibles à la pensée sartrienne alors toute-puissante comme à l'esprit de défaite, d'épuration et de repentance régnant désormais en maître sur le monde des lettres. Farouchement attachés à la séparation des pouvoirs du politique et du littéraire, ils cultivèrent les qualités qui conservent à la France l'éclat de son génie particulier: panache, lucidité et naturel, secret du grand style, explorant les intermittences du coeur et les gouffres du hasard. Ainsi la France de Nimier, Blondin et Laurent rejoignait-elle celle du cardinal de Retz, La Rochefoulcauld, Stendhal, Dumas, Péguy ou Bernanos. Mais que signifiait ce sens princier de la désinvolture qu'ils entretenaient scrupuleusement et que l'on prit à tort pour de la frivolité? A l'occasion du cinquantenaire de la mort de l'auteur de D'Artagnan amoureux, il est temps de retrouver le code d'honneur des Hussards et de réévaluer la portée d'une oeuvre exemplaire.

La situation qui prévaut actuellement au Moyen-Orient, où la guerre fait rage en de multiples endroits, entraîne nombre de massacres et de déplacements de population, notamment des minorités religieuses. La question de leur avenir ou de leur survie constitue un enjeu primordial à la fois pour la région mais également pour le reste du monde qui n'en est pas toujours conscient tant il est vrai que ces minorités sont, de longue date, dépositaires d'une partie de la mémoire de l'Humanité. La situation des Chrétiens d'Orient en particulier demeure la plus connue ou en tout cas la plus médiatisée et, probablement à juste titre, puisque des rapports indépendants ont souligné que les Chrétiens d'Orient constituent l'un des groupes le plus persécutés dans le monde. Mais l'Histoire souvent tragique des minorités dans cette région ne se limite pas à ces derniers. Il en est d'autres comme les Yézidis à propos desquels l'ONU est allée jusqu'à évoquer une logique de génocide de la part de Daech, mais aussi les Bahaïs et les Juifs d'Iran, les Ismaéliens d'Arabie saoudite, voire les Turkmènes du Levant, etc. C'est à un ensemble de questions qui dépassent très largement le seul sort de ces minorités, considérés par beaucoup comme en péril, que ce dossier tente de répondre avec des contributions qui sont issues pour la plupart de travaux menés directement sur le terrain.

Traditionnellement utilisés par les Etats dans le cadre des conflits armés, à titre d'alternative aux moyens strictement militaires, les embargos et les sanctions internationales sont aujourd'hui très fréquemment mis en oeuvre en temps de paix. Hors du cas particulier des sanctions décidées par le Conseil de sécurité de l'ONU, elles émanent aujourd'hui tant des organisations régionales (comme l'Union Européenne) que des nations agissant unilatéralement (comme les Etats-Unis), et se fondent sur des motifs très divers.