Orients stratégiques N° 1/2015 : Les sanctions internationales : entre légalité et réalité

Douze années se sont écoulées depuis le renversement, dicté par des mobiles d'emblée controversés, de la dictature baathiste de Saddam Hussein par les Etats-Unis associés au Royaume-Uni, l'ancienne puissance coloniale ayant présidé après la Première Guerre mondiale à la délimitation des frontières actuelles de l'Irak, cette antique Mésopotamie déjà divisée par l'Empire ottoman jusqu'à sa liquidation, en trois vilayets (Mossoul, Bagdad, Bassorah) dont certains contours semblent ressurgir aujourd'hui. Le fait est que cet événement géopolitique majeur intervenu en 2003 a, par l'onde de choc que cela a représenté, radicalement modifié les réalités politiques, sociales, sécuritaires de l'Irak et jusqu'au contexte régional moyen-oriental, en permettant à la majorité démographique chiite d'accéder au pouvoir à Bagdad, un fait sans précédent dans la période contemporaine. Mais loin de se transformer en un bastion de la démocratie et de la stabilité au Moyen-Orient, conformément aux assurances affichées des stratèges néoconservateurs américains, l'Irak est (re)devenu, une nouvelle fois dans son histoire pleine de violences et de fractures internes, un Etat en pleine dérive, au bord de la fragmentation ethno-confessionnelle, voire sectaire. En consonance avec les événements brûlants de la région, ce numéro 2 de la revue Orients Stratégiques a souhaité, avec le parti-pris de ne pas se focaliser sur ce qui monopolise généralement aujourd'hui l'attention sur ce pays, à savoir l'expansion de Daesh, offrir quelques analyses ciblées et en apparence parfois "décentrées", mais en apparence seulement, sur les réalités sous-tendant les crises complexes que rencontre l'Irak post-Saddam.

La situation qui prévaut actuellement au Moyen-Orient, où la guerre fait rage en de multiples endroits, entraîne nombre de massacres et de déplacements de population, notamment des minorités religieuses. La question de leur avenir ou de leur survie constitue un enjeu primordial à la fois pour la région mais également pour le reste du monde qui n'en est pas toujours conscient tant il est vrai que ces minorités sont, de longue date, dépositaires d'une partie de la mémoire de l'Humanité. La situation des Chrétiens d'Orient en particulier demeure la plus connue ou en tout cas la plus médiatisée et, probablement à juste titre, puisque des rapports indépendants ont souligné que les Chrétiens d'Orient constituent l'un des groupes le plus persécutés dans le monde. Mais l'Histoire souvent tragique des minorités dans cette région ne se limite pas à ces derniers. Il en est d'autres comme les Yézidis à propos desquels l'ONU est allée jusqu'à évoquer une logique de génocide de la part de Daech, mais aussi les Bahaïs et les Juifs d'Iran, les Ismaéliens d'Arabie saoudite, voire les Turkmènes du Levant, etc. C'est à un ensemble de questions qui dépassent très largement le seul sort de ces minorités, considérés par beaucoup comme en péril, que ce dossier tente de répondre avec des contributions qui sont issues pour la plupart de travaux menés directement sur le terrain.

Le monde contemporain vu avec tous ses défauts et tous ses excès, humour parfois féroce, parfois tendre et, comme dit l'auteur, on ne sait pas toujours s'il faut en rire ou en pleurer

Pour faire face aux diverses menaces auxquelles ils sont confrontés, les Etats européens ont développé un ensemble de mécanismes de coopération comme Europol, Eurojust, le Système d'information Schengen (SIS), le Collège européen de police, les officiers et magistrats de liaison, les équipes communes d'enquête, les centres de coopération policière et douanière (CCPD), le Réseau judiciaire européen, Frontex et les " Rabits ". Tous ces dispositifs constituent à présent le nouveau paysage européen de la sécurité intérieure. Et pourtant ils sont méconnus du grand public, voire des praticiens de la sécurité intérieure eux-mêmes. Cet ouvrage a précisément pour but de décrypter les instruments et les méthodes d'entraide entre les services de sécurité intérieure des Etats membres de l'Union européenne. Il décortique leur fonctionnement pour décoder ce paysage complexe et sans cesse mouvant. Il analyse minutieusement ces différents mécanismes de collaboration, en portant un regard critique sur l'état actuel du droit et des pratiques. Enfin, l'ouvrage tente de comprendre le paysage tel qu'il est actuellement, mais aussi tel qu'il sera dans quelques années.