LE SAVOIR AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT. Rapport sur le développement dans le monde 1998-1999

Une presse indépendante est essentielle pour un développement économique équitable: elle contribue à donner la parole aux personnes pauvres et privées de droit. Des médias autonomes participent également à l'édification de bases solides pour une société libre et transparente.Les auteurs, parmi lesquels figurent quelques Prix Nobel, comme Joseph Stiglitz, ancien économiste en chef de la Banque Mondiale et le célèbre Gabriel García Márquez, étudient le rôle des médias comme garde-fous des secteurs publics et privés et la politique en matière de liberté de la presse. Ils jugent également les effets nuisibles que peut causer un journalisme irresponsable et contraire à l'éthique.Un ouvrage de réflexion pour les étudiants, les professeurs et les chercheurs en communication et pour ceux qui s'intéressent au pouvoir et à l'impact des médias.

Une bonne gouvernance - dans laquelle les institutions publiques fonctionnent de manière réactive, transparente et responsable - est une condition essentielle pour pouvoir lutter contre la pauvreté et stimuler la croissance. Comme de nombreuses études l'ont montré, une mauvaise gouvernance se traduit par une croissance plus lente, des services publics peu efficaces et un manque d'opportunités de développement humain, en raison de la participation limitée des citoyens à l'édification de leur avenir. Cet ouvrage vise à renforcer le dialogue sur la bonne gouvernante dans la région Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA). Afin d'atteindre cet objectif, cet ouvrage rassemble des observations qui montrent l'importance d'une bonne gouvernance, à la fois au plan régional et au plan mondial, et propose un cadre analytique, fondé sur les valeurs universelles d'inclusion sociale et de responsabilité, pour l'étude et l'évaluation de la gouvernance. Si dans les pays de la région MENA, la qualité de l'administration est relativement appréciable, ces pays sont à la traîne lorsqu'il est question des autres indicateurs fondamentaux, en particulier la responsabilité publique. Par ailleurs, cette région a hérité d'une tradition de divulgation limitée de l'information et de faible transparence faisant obstacle au débat sur la gouvernance. Tout en reconnaissant le fait que le progrès de la gouvernance n'est pas simple, cet ouvrage propose à la région MENA le défi de formuler et d'appliquer des programmes nationaux qui feraient progresser la gouvernante en renforçant les mécanismes d'inclusion et de responsabilité - et de le faire dans le cadre d'un processus ouvert et participatif. De tels programmes pourraient s'appuyer sur le débat en cours et sur les progrès qui sont de plus en plus visibles dans cette région, et mener à une stratégie d'amélioration de la gouvernance qui faciliterait la croissance et le développement tout en permettant de satisfaire les besoins et les aspirations de la population de la région dans les décennies à venir. Cet ouvrage fait partie d'une série, les Rapports sur le développement de la région MENA, préparés à l'occasion des conférences annuelles de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international de Dubaï, dans les Emirats arabes unis. Cette série traite de sujets d'importance pour la région Moyen-Orient et Afrique du Nord : échanges commerciaux et investissement, gouvernance, égalité des sexes et emploi. Son objectif est de présenter une étude complète des problèmes et des opportunités auxquels cette région se trouve confrontée au moment ou elle s'efforce de définir une nouvelle stratégie de développement pour répondre aux besoins croissants de sa population.

Comment mettre en place des institutions qui appuient un fonctionnement des marchés favorable à la croissance et à la réduction de la pauvreté ? Tel est le thème du présent rapport, qui analyse la multitude des structures institutionnelles, formelles et informelles, publiques et privées, dont la création permet à la fois d'entreprendre les activités les plus rentables possible et de gérer les risques de marché. Les mécanismes étudiés peuvent aussi bien prendre la forme de coutumes et traditions non écrites que de codes juridiques complexes régissant le commerce international à la pointe de la technologie. Certains pays en développement ont réussi à tirer parti de ces institutions d'appui au marché pour améliorer le bien-être de leur population, mais d'autres n'y sont pas encore parvenus. Faisant appel à une somme d'expériences et de recherches menées à la Banque mondiale et en dehors, ce 24ème Rapport sur le développement dans le monde débouche sur une connaissance plus approfondie des institutions d'appui aux marchés et sur une meilleure compréhension de la manière de mettre en place de telles structures. Le rapport des institutions pour les marchés aborde le renforcement institutionnel en deux temps. Il affirme d'abord qu'il est primordial de centrer l'attention sur les fonctions assurées par les institutions et sur la manière dont elles les remplissent, plutôt que sur telle ou telle structure. Analyser les institutions en termes fonctionnels plutôt que structurels aide en effet à identifier les lacunes existantes. Toutes les institutions d'appui aux marchés influent sur l'efficience et la répartition de trois manières : en acheminant l'information sur les participants aux marchés et sur les biens échangés en définissant les droits de propriété et les règles contractuelles et en assurant leur respect en accroissant, ou en limitant, la concurrence sur les marchés. Une fois les lacunes du cadre institutionnel repérées, il s'agit de trouver le meilleur moyen de les combler. Le Rapport établit qu'il n'y a pas de recette universelle, mais va plus loin en amenant le lecteur à comprendre comment appréhender la conception d'institutions efficaces dans un contexte donné. Le raisonnement permet de dégager quatre grands enseignements : les deux premiers ont surtout trait à l'offre de structures, et les deux autres à la demande qu'il convient de susciter au préalable. Pour mettre en place des institutions efficaces, il faut : les concevoir de manière complémentaire de l'existant - en termes d'institutions connexes, de ressources humaines et de technologies disponibles ; innover pour trouver les institutions qui fonctionneront - et renoncer à celles qui ne sont pas efficaces ; mettre en relation les communautés d'acteurs du marché, en assurant la libre circulation de l'information et en instaurant le libre-échange ; promouvoir la concurrence entre les juridictions, les entreprises, et les individus. On trouvera aussi dans Des institutions pour les marchés les " Grands indicateurs du développement dans le monde ", source d'information capitale sur les tendances récentes du développement. Considéré dans sa totalité, le Rapport fournit un éclairage utile et de précieux conseils aux décideurs, aux chercheurs et à tous ceux qui s'intéressent au développement.