Le fardeau de la sécurité. Défense et Finances publiques

La décentralisation peut apparaître comme " le grand œuvre " de la République française au cours de ces vingt dernières années. Peut-on croire que ce " grand œuvre " a aussi valeur d'exemple ? La France aurait versé au fonds commun des connaissances de l'humanité une réforme administrative à l'usage des peuples en quête de construction étatique. Certes ce n'est pas une réforme idéale, de celle que l'on construit en toute liberté sur une " table rase ". Pour autant c'est une réforme qui a une cohérence, et qui a une ampleur telle qu'à tout le moins elle peut fournir des solutions ponctuelles à tous ceux qui voudraient tenter une aventure semblable. Les Etats, u peu partout dans le monde, s'interrogent sur leur organisation administrative, et pourraient donc souhaiter, parce que c'est dans l'air du temps, adopter à leur tour une organisation politique et administrative décentralisée et déconcentrée. Le Liban est l'un de ces nombreux candidats potentiels à la décentralisation, et il constitue un peu un cas idéal, puisque c'est un pays partiellement francophone dont l'administration actuelle doit beaucoup au legs du mandat français à la jeune République libanaise, en 1943.

En France, l'Etat semble régulièrement soucieux de développer les études stratégiques. Mais il hésite très souvent à leur accorder la liberté nécessaire pour qu'elles puissent se déployer dans les structures académiques civiles et militaires. Le pouvoir politique questionne leur utilité tandis que l'université interroge la légitimité des think tanks. De surcroît, la difficulté de dialogue entre universitaires et militaires, d'une part, et la particularité de l'objet de recherche d'autre part, ajoutent encore plus de complexité à cette problématique. Cet ouvrage passe en revue les nombreux organismes, instituts et périodiques qui travaillent et publient, de près ou de loin, dans le domaine des études stratégiques. Il explique les raisons pour lesquelles elles peinent à trouver leurs marques.

Après vingt ans de décentralisation et de transferts de compétences, les collectivités locales françaises, fortes de la capacité de s'administrer librement, sont devenues un lieu privilégié de la politique publique, notamment dans les domaines intervention économique, de l'aménagement et de l'équipement du territoire, de l'aide sociale et de l'urbanisme. Amenées à manipuler des deniers publics, elles sont tenues à un encadrement comptable tout aussi rigoureux que les entreprises avec, en plus, le contrôle attentif des autorités de tutelle. Ce livre propose de suivre le fonctionnement d'une collectivité locale depuis l'appropriation des compétences transférées par l'état, jusqu'à l'action politique elle-même, en passant par la mise en place d'une organisation interne, de relations avec prestataires de service, la conception d'un budget, la collecte des ressources propres et, enfin, la négociation avec les banquiers. Ceci intéressera naturellement le citoyen qui souhaite connaître la destination de ses impôts. La diversité des informations factuelles et la réflexion qui les accompagne, devraient s'avérer très utiles à tous ceux qui envisagent une carrière dans le secteur local, qu'il s'agisse de passer un concours administratif ou de se faire recruter par un bureau d'étude, une entreprise concessionnaire ou un banquier spécialisé. Ce livre s'adresse avant tout aux étudiants de deuxième et de troisième cycles en sciences économiques, politiques et de gestion.