Cahiers de fare N° 3-4 : Intégration économique et gouvernance européenne depuis les années cinquant

Créée par le congrès de Vienne en 1815, la Commission centrale pour la navigation du Rhin (CCNR) est souvent considérée comme la doyenne des organisations internationales contemporaines. Moderne, la CCNR l'est tout à la fois dans sa composition, son fonctionnement et son action. Sur le Rhin, elle favorise la paix, elle définit le droit de la navigation fluviale, elle assure la liberté de navigation et la non-discrimination entre pavillons des Etats membres, elle promeut les échanges économiques et l'activité des bateliers, pour lesquels elle est à l'avant-garde en termes de sécurité sociale et de conditions de travail. Innovante, la Commission centrale l'est aussi dans le développement et la modernisation des techniques de navigation et des normes environnementales. Ses succès se mesurent à l'aune du modèle qu'elle incarne pour d'autres bassins fluviaux en Amérique, en Afrique et en Asie. Pour autant, la Commission centrale reste une institution peu connue. C'est cette lacune que visait à combler — tout au moins en partie — le colloque international et interdisciplinaire des 18 et 19 juin 2015 organisé à Strasbourg à l'occasion des festivités célébrant le bicentenaire de la CCNR. Les contributions réunies dans ce cahier de Fare relèvent tout autant d'universitaires — historiens et juristes — que de praticiens et d'anciens acteurs de la CCNR. Elles éclairent d'abord l'activité internationale de la Commission centrale sous un triple aspect : primo ses relations avec les Etats membres, deuxio celles qu'elle a nouées avec des organisations internationales et des institutions européennes, tertio les conséquences des deux conflits mondiaux sur ses missions. D'autres articles mettent ensuite en lumière l'activité propre de la CCNR : elles retracent son rôle dans l'innovation technologique et scientifique puis présentent sa contribution sur le plan du droit de la navigation fluviale et du droit social des bateliers. Elles évoquent également le modèle que la CCNR représente pour d'autres bassins fluviaux.

Pendant près d'un demi-siècle, le monde a été régi par un ordre international bipolaire. Cet ordre arrive à son apogée au début de la décennie soixante-dix avec la normalisation entre les deux systèmes - l'est et l'ouest - qui n'en restent pas moins opposés. Cette normalisaiton a été permise par un perfectionnement du système internaitonal désormais doté des outils permettant d'empêcher que les crises entre ses deux pôles ne dégénèrent en conflits armés ; tout au moins sur le théâtre central de l'affrontement : l'Europe. Or, à partir de la seconde moitié de la décennie soixante-dix, des crises, d'un type parfois nouveau, commencent à porter à l'ordre ainsi établi des coups qui lui seront fatals. Le présent ouvrage analyse le déclin progressif de cet ordre international bipolaire à travers les crises tant internes qu'externes qui éclatent et qui conduiront à sa chute par un effet progressif et cumulatif. Se pose alors la question de l'ordre - ou du désordre - qui succédera à une bipolarité qui, derrière sa brutalité, avait l'avantage de la simplicité.

Comment expliquer la popularité du football à l'échelle européenne ? Une des pistes pour répondre à cette question est d'étudier le rôle de l'Union des associations européennes de football (UEFA) qui n'a eu de cesse d'agir en vue de renforcer les échanges footballistiques au niveau européen. A partir du dépouillement d'archives inédites, ce livre répond à un vide historiographique en proposant de retracer la genèse et la formation de l'UEFA dans une perspective globale et qui privilégie le long terme. Nous défendons ici la thèse que la mise en place de cette organisation au milieu des années 1950 est un tournant dans l'histoire du football européen. Trois axes principaux complémentaires sont développés tout au long de cet ouvrage. Le premier traite du rôle de la FIFA (Fédération internationale de football association), puis de l'UEFA dans le développement d'une dynamique européenne du jeu. Le deuxième questionne la possibilité qu'ont les dirigeants du football de créer un organisme qui transcende les barrières de la Guerre froide (à sa fondation, l'UEFA compte une trentaine de pays européens). Finalement, le troisième interroge les raisons de la constitution de l'UEFA durant les années 1950 ainsi que le modèle d'organisation choisi par ses promoteurs.

De la politique étrangère de l'Allemagne, on conserve souvent à l'esprit quelques idées forces héritées du passé récent : l'Allemagne serait surtout un géant économique et resterait un nain politique, un acteur avant tout pacifique sur la scène internationale, un pays dont la politique extérieure serait concentrée sur l'espace européen. En ancrant cette histoire dans la moyenne durée, de 1945 à nos jours, cet ouvrage fait apparaître les éléments de continuité mais aussi les grandes ruptures dans la politique étrangère allemande. Il montre comment les Allemagnes puis l'Allemagne réunifiée se sont progressivement affirmées sur la scène internationale, sur le plan économique et politique, mais aussi d'un point de vue culturel et militaire. Il analyse la montée en puissance du pays sur la scène internationale aussi bien que les limites de son action et souligne, un peu plus de 70 ans après la création de la République fédérale d'Allemagne, combien ce pays, au coeur de l'Europe, est redevenu une puissance globale.