Les costumes régionaux. Entre mémoire et histoire

Les années 2005-2007 auront marqué la protection de l'enfance : réforme de la filiation et de l'accueil familial en 2005, prévention et répression des violences commises contre les mineurs en 2006, lois du 5 mars 2007 relatives à la protection de l'enfance et à la prévention de la délinquance. Ainsi, le droit de la protection de l'enfance a changé et s'élargit à de nombreuses questions : Comment articuler protection administrative et protection judiciaire ? Va-t-on réellement vers une déjudiciarisation ? Quelle est l'exacte mission du président du conseil général dans le nouveau dispositif départemental mis en place par la loi de 2007 ? Que penser du contrat de responsabilité parentale ? Comment distinguer les missions de protection de l'enfance et de prévention de la délinquance ? Quelles sont les mesures prises pour protéger les enfants contre les dérives sectaires ? Les règles du secret professionnel ou de la responsabilité ont-elles changé ? Comment s'opère la contestation d'un lien de filiation ? Quelles sont les possibilités de retrait d'agrément desassistants familiaux ? Concernant les établissements et le service de l'aide sociale à l'enfance, quelles sont les nouvelles modalités de prise en charge des enfants ? L'ouvrage analyse en détail l'ensemble du dispositif en donnant une place importante aux questions de responsabilités civile, pénale et professionnelle des professionnels de l'action sociale.Résolument pratique, ce guide est l'outil de travail indispensable à tous les acteurs sociaux et tout particulièrement à ceux qui ont la responsabilité de mettre en oeuvre le droit de la protection de l'enfance.Jean-Marc lhuillier, docteur en droit public, est professeur à l'Ecole nationale de la santé publique (ENSP) et membre du laboratoire d'analyse des politique sanitaires et sociales (LAPSS). Après avoir exercé les fonctions de responsable de service de l'aide sociale à l'enfance, il a consacré sa thèse à l'étude de la responsabilité dans les établissements et les services sociaux et médico-sociaux.

Résumé : Tripoli (Libye), mi-février 2011. Dès les premiers troubles dans le pays, les autorités françaises, contre toute attente, décident d'évacuer leurs ressortissants et de fermer la représentation diplomatique. En son sein, le poste de recherche extérieure de la DGSE cesse ses activités et entreprend la destruction de ses matériels et de ses archives avant que les clés de l'ambassade ne soient confi ées... aux Russes ! L'auteur, officier traitant (OT) et chef du poste Tripoli raconte son expérience libyenne débutée sous le régime du colonel Kadhafi. Après avoir évoqué son évacuation, il nous relate son retour sur le terrain suite aux frappes de l'aviation française en mars 2011. Son ambition, qui n'est pas nécessairement celle de ses chefs, est de se porter au contact des forces de l'insurrection pour mesurer leur organisation et leur aptitude à renverser le régime. L'auteur met à profit cette expérience inédite pour illustrer la place et le rôle de la DGSE dans la politique extérieure de la France. Loin des clichés et avec un regard sans concession, il nous fait partager sa passion pour l'action secrète où recrutement et manipulation de sources humaines clandestines se mêlent parfois aux rivalités internes au Service compliquant sa mission. Ce document exceptionnel dont le titre est inspiré de l'ouvrage d'Erwan Bergot, L'homme de Prague, est le premier témoignage qui décrit véritablement les missions d'un agent secret sur le terrain, très éloignées de ce que proposent les écrans. A lire absolument pour mieux comprendre les coulisses d'un service de renseignement et le dessous des cartes en Libye.

Dans le secteur socio-éducatif et le champ de la protection de l'enfance, les années 1990 ont été marquées par le développement de nouvelles modalités d'intervention auprès des familles. Plusieurs départements français ont vu naître des dispositifs intermédiaires entre soutien à domicile et suppléance familiale, visant à limiter les placements et à restaurer la place des parents auprès des enfants. Ces "innovations socio-éducatives", comme les appelle Pascale Breugnot, ont ouvert la voie à un renouvellement des pratiques et ont nourri certaines orientations de la réforme de la protection de l'enfance du 5 mars 2007. S'appuyant sur les résultats d'une recherche exploratoire menée auprès d'une vingtaine de structures de protection de l'enfance, Pascale Breugnot décrit un mouvement général de transformation des interventions guidé par la primauté de l'éducatif sur le répressif. Les pratiques professionnelles sont analysées in situ à travers quatre dispositifs: un accueil de jour familial, un accueil de jour enfant, un service de placement à domicile, un service d'AEMO avec hébergement. Les nombreux témoignages des professionnels et des familles permettent de cerner les objectifs, les difficultés et réussites de ces dispositifs. Cette recherche inédite est exemplaire par sa clarté, sa méthodologie et sa visée: elle donne à comprendre des pratiques quotidiennes originales trop peu souvent explicitées et analysées.

Depuis les lois de décentralisation, les missions de l'Aide sociale à l'enfance (ASE) relèvent de la compétence du conseil général. Elles comprennent des actions de prévention, de soutien et de prise en charge des enfants et de leur famille. Sans bouleverser radicalement cette organisation première, les années 2005-2009 auront été néanmoins les témoins privilégiés de modifications profondes au sein de l'ASE via l'impulsion d'un esprit nouveau de prévention et la diversification des formes d'action: réforme de la filiation, prévention et répression des violences commises contre les mineurs en 2006, lois du 5 mars 2007 relatives à la protection de l'enfance et à la prévention de la délinquance, réforme de la procédure civile en 2008, loi relative au placement des mineurs de 2009... Entièrement actualisée, cette 9e édition répond précisément et de manière concrète aux nombreuses questions soulevées: Comment concilier secret des origines familiales et droits des enfants? Qui peut bénéficier de l'action éducative à domicile? Un juge des enfants peut-il décider de confier un enfant à un service départemental d'ASE et, dans le même temps, charger un service privé d'exercer sur cet enfant une mesure d'AEMO judiciaire? En quoi consiste le contrat de responsabilité parentale? Comment se déroule la procédure d'assistance éducative? Quelles sont les procédures d'adoption d'un enfant né à l'étranger? L'ouvrage analyse en détail l'ensemble du dispositif en mettant particulièrement l'accent sur les responsabilités civile, pénale et professionnelle des acteurs de l'action sociale. Résolument pratique, ce guide est l'outil de travail indispensable à tous les acteurs sociaux et tout particulièrement à ceux qui ont la responsabilité de mettre en oeuvre le droit de la protection de l'enfance.