Revue française d'administration publique N° 171, 2020 : La coordination du travail gouvernemental

Le dossier que propose la revue française d’administration publique présente les résultats d’une enquête collective sur les cabinets ministériels des gouvernements Ayrault et Valls I (mai 2012-août 2014). Il s’inscrit dans la tradition des enquêtes prosopographiques sur les élites gouvernantes tout en renouvelant les questions et les méthodes employées pour y répondre. Un rapide tour d’horizon de ces travaux révèle que ces enquêtes ont permis d’étudier les continuités, les éléments de changement, la diversité des profils selon les ministères et les responsabilités occupées, mais aussi tous les bouleversements que l’Etat a connus ces dernières décennies.

Ce dossier thématique de la Revue française d’administration publique (RFAP) met en lumière les crises que traversent les administrations publiques fédérales. Sous des angles différents, les contributions rassemblées dans ce dossier, qui proviennent principalement d’universitaires américains, illustrent l’existence d’une double tension : d’une part plusieurs décennies de remise en cause de certains fondements de l’action publique, et d’autre part l’irruption de l’agenda politique de la présidence Trump.

Avec les politiques de décentralisation, la présidentialisation des institutions locales s'est généralisée en France et dans plusieurs pays européens. Les exécutifs locaux se sont étoffés au point de susciter l'émergence de réglementations pour en encadrer les pratiques. L'objectif de ce dossier thématique est alors d'ouvrir les portes des exécutifs locaux pour explorer les ressorts de leur organisation et de leur fonctionnement. Qui est coopté pour y participer ? Quelles qualités priment pour accéder aux exécutifs locaux ? Comment se répartit le travail ? Quels savoir-faire sont déployés dans une délégation ? Quels équilibres politiques doivent respecter les exécutifs ? Comment faire face aux exigences d'expertise de l'action publique ? Les contributions rassemblées à cet effet éclairent les profils et les activités des membres des exécutifs locaux dans un environnement transformé. Ils se focalisent particulièrement sur les tensions posées par l'articulation entre les exigences de la compétition politique et de l'action publique, du travail administratif et de la lutte pour le pouvoir.

Ce dossier thématique de la Revue française d'administration publique aborde certains défis posés par l'action publique. Ainsi, la première partie de ce dossier approche de façon transversale différentes conceptions et pratiques de l'action publique responsable. La seconde partie du numéro aborde la question de l'action publique responsable sous un angle sectoriel. Enfin, ce dossier analyse la question de la responsabilité des organisations publiques comme privées, en s'appuyant sur une combinaison de logiques touchant notamment aux disciplines juridiques, politiques, sociologiques et managériales. Il pose un regard différent sur la responsabilité, son objet, sa portée et ses modalités.