L'autonomie des assistés. Sociologie des politiques d'insertion

Résumé : Le poids des inégalités au cours de la crise sanitaire, que ce soit par l'exposition à la mortalité ou l'accès à la vaccination, a apporté la démonstration du lien entre santé, inégalités sociales et dynamiques ségrégatives. Pourtant, depuis déjà les découvertes de Pasteur relatives aux microbes, le mal physique est pensé comme un produit de l'environnement social. Pourquoi cette interdépendance peine-t-elle à se traduire dans des pratiques et des orientations en matière sanitaire ? Face aux rigidités d'un système de santé qui reste arc-bouté sur le principe de la liberté individuelle, au mépris des inégalités qu'il engendre, les contributions réunies dans cet ouvrage montrent comment il est possible de considérer la santé comme une manière de retrouver un principe générateur de solidarité et comment la "santé sociale" se développe au travers des maisons ou centres de santé, des permanences d'accès aux soins de santé (PASS) et d'autres initiatives permettant de sortir d'une logique uniquement individuelle et curative.

Résumé : Qui sont les " classes populaires " ? C'est à cette question que répondent les auteurs de " La vie des idées " à travers des prismes variés : travail et emploi, trajectoires résidentielles, conditions de revenus, pratiques culturelles, ressorts moraux. Ils dressent une cartographie des classes populaires, scindées entre, d'une part, des strates qui se rapprochent des classes moyennes et, d'autre part, des groupes qui s'enfoncent dans la précarité voire la pauvreté. Or, cette fragmentation du milieu ouvrier est le principal facteur du désarmement identitaire et politique du groupe.

Les dispositifs de lutte contre la pauvreté sont souvent accusés d'entretenir l'oisiveté des "privilégiés" qui en bénéficient. Non seulement il est scandaleux de présenter les plus vulnérables comme des paresseux, mais l'assistance ne saurait être confondue avec l'Etat social. Au contraire, elle résulte de la décomposition de ses protections collectives. Son extension continue marque le passage du système de protections universalistes érigé après-guerre à des politiques ciblées, centrées sur la pauvreté et l'exclusion. Le développement de l'assistance, que la crise amplifie encore, est un choix de société non explicité et non assumé. Il conduit à un délitement progressif de la solidarité, à l'indifférence envers la pauvreté, mais aussi à un double mouvement de responsabilisation de l'individu, d'un côté, et de justification des inégalités, de l'autre. Ce livre vise à conjurer l'engrenage de la stigmatisation des assistés et du recours croissant à l'assistance dans lequel notre pays s'est engagé. Pour éviter que ce cercle vicieux n'aboutisse à un démantèlement délibéré des droits sociaux, il faut repartir des héritages historiques et sociaux de la gauche et chercher les voies d'une articulation nouvelle entre la responsabilité de la collectivité et celle de l'individu.

La publication de ce deuxième numéro de la Revue française des affaires sociales de l'année intervient à la suite d'un temps de préparation très particulier, puisqu'il a commencé en mars 2020, c'est-à-dire, à un moment où la population française dans son ensemble était "confinée". La réaction du pays au covid-19 sera examinée dans un numéro ultérieur de la RFAS. En attendant, toute la rédaction remercie chaleureusement les différentes intervenantes qui ont rendu cette parution possible, malgré de multiples contraintes : traductrice, secrétaire de rédaction, graphiste et, bien entendu, toutes les auteures ainsi que les coordonnateurs du dossier. C'est donc un dossier sur le pouvoir du travail social que nous sommes heureux de soumettre à votre lecture. Il commence par deux cadrages signés par Robert Lafore et Marcel Jaeger. Une première partie, sur les enjeux contemporains du travail social, comprend quatre articles (sur un service d'accueil de femmes victimes de violences ; le "rétablissement" et la politique du "logement d'abord" en santé mentale ; les situations de grande marginalité sociale et les actions collectives des biffins) ainsi qu'un retour d'expérience sur l'accompagnement de familles en situation de précarité alimentaire par le Samusocial. La seconde partie du dossier traite du travail social, de l'impuissance aux pouvoirs. Les quatre articles qui la composent portent sur : l'instruction des demandes adressées aux fonds départementaux d'aide aux jeunes ; la mainlevée dans les mesures d'aide éducative à domicile ; la distribution et la perception du revenu de solidarité active et, enfin, le non-recours dans les bidonvilles. Le dossier est suivi d'un article portant sur la réflexivité comme compétence parentale.