Afrique du Nord - Moyen-Orient. Entre recompositions et stagnation, Edition 2010-2011

Rarement la politique étrangère et l'action extérieure n'avaient fait une telle irruption dans le débat public français. Les événements imprévus surgis dans le Monde arabe à la fin de l'année 2010 ont, en quelques semaines, replacé la diplomatie française et ses responsables au centre de multiples enjeux nationaux et internationaux. Quelle meilleure occasion de dresser, par un survol de plus d'un demi-siècle, ce qui fait la spécificité française en matière d'action internationale telle que dessinée par le général de Gaulle et que ses successeurs, chacun à leur manière, ont préservé et rénové. Cette réinvention permanente de l'action extérieure sous le coup de bouleversements géopolitiques d'ampleur, de plusieurs phases de rupture du système de relations internationales et de l'émergence de nouveaux acteurs est au centre des analyses que livre ici Frédéric Charillon. C'est aussi l'occasion de l'esquisse d'une première réflexion sur la politique extérieure mise en oeuvre depuis 2007 par Nicolas Sarkozy. On mesure, à la lecture de ce livre, que la tâche qui incombe aux responsables publics, aux diplomates et parfois aux militaires n'est pas mince : il s'agit, afin que la France maintienne son rang, de lui donner les moyens de se préserver une marge de manoeuvre sur une scène internationale mouvante, mais aussi, dans des domaines aussi cruciaux que la sécurité et l'économie, de protéger, pour le présent et l'avenir, ses intérêts vitaux.

Résumé : Quoi de commun entre les panda kissers (les zélateurs de la politique chinoise), la "Poutine mania" , les "réseaux" turcs ou qataris, la K-pop (musique pop coréenne), les fondations allemandes, les Instituts Confucius ou les programmes d'invitation "Young leaders" aux Etats-Unis ? Dans tous les cas, il s'agit d'afficher, de séduire, de convaincre, de trouver des relais, dans une stratégie d'Etat plus globale qui vise à conquérir les esprits. Car - c'est la thèse de ce livre - l'influence, et non plus la puissance, est la nouvelle clé pour déchiffrer le jeu des relations internationales. L'influence mobilise des ressources croissantes de la part des Etats. Elle leur permet de modifier le rapport de force mondial, de contrôler des pays tiers ou d'y prospérer sans entrave. On peut dénoncer ces stratégies d'influence comme autant de manipulations inacceptables, pointer du doigt leurs commanditaires, en particulier quand ils pratiquent la nuisance et l'intimidation. Mais elles sont devenues la norme géopolitique. La France et plus largement l'Europe sont-elles bien armées pour mener ces guerres d'un autre type ?

Chaque année, cet ouvrage analyse les principaux événements politiques et économiques récemment survenus en Afrique du Nord et au Moyen-Orient. Pour mieux comprendre, à travers l'actualité, les évolutions à moyen et long termes.

Comment s'élabore aujourd'hui la politique étrangère d'une puissance moyenne au moment d'une crise internationale ? Quels acteurs entrent dans le jeu du processus décisionnel ? Loin d'une époque où elle demeurait le monopole de quelques agents de l'Etat, la diplomatie s'inscrit désormais dans le contexte d'une société mondiale, où de nombreux acteurs transnationaux troublent considérablement la simplicité des cartes politiques officielles. En opérant un retour sur le premier conflit majeur de l'après guerre froide - la guerre du Golfe -, et en analysant dans cette perspective deux grandes politiques étrangères européennes - celles de la France et de la Grande-Bretagne - cet ouvrage s'efforce de montrer la difficulté de la tâche qui est celle des diplomates. Entre l'accumulation de contraintes nouvelles et les réponses imaginées par les machines étatiques, c'est le concept même de politique étrangère qui se transforme, et qui doit être repensé.