FAIRE CENTRE - LA NOUVELLE PROBLEMATIQUE DES CEN

Dans de nombreux pays, les universités sortent des campus, symboliquement et souvent matériellement. Ce "retour en ville" interroge la place des étudiants et des universitaires dans la ville. Il entraîne des conséquences sociales qui font controverse. A partir d'exemples étrangers et français, ce numéro éclaire les modalités d'ancrage territorial des universités et les enjeux d'aménagement du territoire, d'urbanisme et de développement social qui leur sont liés.

Dubaï collectionnait les records: le plus grand hôtel du monde, la plus grande tour, la plus grande concentration de grues... Or, fin 2009, Dubaï et son fleuron, la société publique Dubaï World, échappent difficilement à la faillite: dette estimée à 59 milliards de dollars! Cette chute symbolise la fin d'un cycle dans le développement urbain - et dans la manière de faire la ville - dans l'urbanisme. Tel est le propos de cet essai qui veut, à la fois, saisir les changements profonds dans la manière de "faire la ville" qui se sont opérés depuis trente ans sous la pression de l'urbanisme libéral, les conséquences des bouleversements actuels, et dessiner des pistes possibles pour l'urbanisme d'après crise qui est pour l'instant encore balbutiant. Un petit texte dynamique, à lire d'urgence.

Plus qu'à ce qui change dans l'action publique urbaine, cet essai s'intéresse à ce qui change l'action publique urbaine, c'est-à-dire les grandes mutations de nos sociétés, dans leur ensemble et dans le temps long, des processus d'individuation à la société de la connaissance en passant par la société du risque ou la globalisation. Les auteurs explorent les articulations entre mutations sociétales et action publique urbaine à travers plusieurs champs qui servent d'analyseurs à leur démarche et qui sont représentatifs des formes de transformations des villes, comme le rôle de l'environnement dans les projets territoriaux, la place des universités dans la production urbaine, ou encore la planification urbaine.

Résumé : L'opposition entre la France riche des métropoles et celle, délaissée, des zones rurales ne correspond pas à la réalité, mais le succès de cette image illustre des ignorances, qui concernent en particulier les territoires métropolitains. Les équipes de recherche du programme Popsu 2 ont choisi de s'intéresser aux fragilités que recèlent ces territoires, à partir des exemples des villes de Marseille, Toulon, Toulouse, et ce, au-delà du seul domaine des "politiques de la ville". Comment analyser la fragilité et la définir ? Cet ouvrage tente de le faire à travers une revue critique des différents outils statistiques existants et, plus qualitativement, en montrant le rôle essentiel de l'inconfort urbain. Il présente d'abord les trois agglomérations étudiées pour situer les caractéristiques du contexte, l'histoire politique récente et développer des éléments de problématiques spécifiques à chacune d'elles : récurrence de la pauvreté à Marseille, métropolisation rapide à Toulouse, développement tardif de l'intercommunalité à Toulon. Le livre s'attache ensuite à l'énonciation (dans les études et documents d'urbanisme) et à la perception de la fragilité par les acteurs locaux et la population concernée. Il interroge enfin l'action publique qui peut devenir génératrice de fragilités et, en tout cas, peine à l'opérationnaliser dans les savoirs et pratiques de l'urbanisme.