L'ingénierie sociale

Cet ouvrage est né d'un constat : la famille change et les pratiques sociales traditionnelles, censées prendre en charge ces nouvelles configurations relationnelles (de plus en plus diversifiées et complexes) ne répondent plus, ou mal, à la situation des intéressés. Il y aurait donc dans le travail social des " créneaux " non couverts. C'est ainsi que, depuis une dizaine d'années, de nouvelles formes d'action sociale se créent et se développent dans le secteur associatif qui, toutes procèdent d'une démarche critique à l'égard des dispositifs existants, les professionnels d'horizons divers (travailleurs sociaux, enseignants, psychologues, professions médicales et paramédicales...), engagés dans ces projets, mettent au coeur de leurs préoccupations le renforcement et le rétablissement du lien social et familial, estimant que la rupture de ces liens est à la source des difficultés rencontrées dans bien des parcours de vie et que l'institution n'a ici aucune réponse. Dans ce contexte, on assiste à l'émergence de lieux d'un nouveau type, qui accueillent ensemble les enfants et leurs parents, mieux adaptés aux réalités de la sphère familiale d'aujourd'hui. Trois types de lieux sont analysés dans cet ouvrage : Les lieux d'accueil de type Maison verte initiée par Françoise Dolto, les lieux enfants-parents de quartier et les lieux pour l'exercice du droit de visite : les deux premiers ont vocation à recevoir un enfant et son parent (ou un adulte responsable) quelle que soit leur situation, tandis que les derniers sont spécialement attachés au traitement des situations de divorce. La psychanalyse est appelée à légitimer nombre de ces pratiques, mais elle est loin de se trouver en situation d'hégémonie. Les lieux qui s'en inspirent ont une façon de concevoir l'accueil - proche de l'écoute clinique - qui s'écarte de l'approche plus conviviale des autres lieux. A travers la description de ces structures, leurs modes d'action et de gestion, sont examinées de nouvelles pratiques représentatives de toute une effervescence du social, qui, s'établissant contre la logique de contrôle de l'action sociale traditionnelle, prônent l'autonomie individuelle et la prise en charge par les accueillis de leurs propres difficultés. Un ouvrage de réflexion à l'adresse de tous les travailleurs du social, pour que s'ouvre un débat sur les enjeux de cette nouvelle forme d'intervention.

La rue, jadis espace positif de socialisation pour les enfants des villes, est aujourd'hui le lieu de tous les dangers. La marginalisation puis l'exclusion des enfants et des jeunes dans les grandes villes, leur dérive au sein de l'espace public, leur perte d'espoir que semble confirmer l'absence d'avenir sont des problèmes largement partagés au niveau international. Face à cette réalité, quelles sont les options proposées ? La remise en question de l'Etat providence a rejeté sur la famille une grande partie des responsabilités auparavant collectivisées, mais que l'Etat ne peut (ou ne veut) plus assumer. Les familles, déjà fragilisées, n'ont d'autres ressources que de reléguer leur enfant dans un espace public vague et sans contrôle. Intermédiaire entre l'Etat et les familles, un réseau de soutien s'est historiquement constitué, dépassant l'ancienne conception "publique" de l'aide à l'enfance. Son extrême complexité fait apparaître l'enfant comme un enjeu au centre d'une multitude d'initiatives très localisées, d'organisations officielles, non gouvernementales, religieuses, toutes revendiquant la légitimité de sa prise en charge. Il était nécessaire de faire un état des lieux de cette mosaïque dans une perspective internationale, et d'illustrer à la fois les différentes réalités auxquelles sont confrontés les enfants marginalisés et certaines solutions proposées pour leur venir en aide. C'est le but de cet ouvrage.

Résumé : Ce livre est devenu un classique depuis sa première édition en 1989, non seulement pour les acteurs publics du développement et les étudiants, mais aussi pour les associations et les économistes d'entreprises : en effet, le développement local, c'est tout à la fois des politiques publiques (aides aux entreprises, aux créateurs d'activités, construction et entretien des réseaux de transport, de télécommunication, etc.), des décisions stratégiques (s'implanter dans une nouvelle région, investir dans la formation professionnelle, développer des recherches en partenariat avec une université, etc.) et un travail de mise en réseaux. La première force de ce livre est de proposer, de façon extrêmement claire et convaincante, une analyse des facteurs qui permettent la réussite de projets de développement local (il ne suffit pas, par exemple, d'exonérer les entreprises de taxe professionnelle pour qu'elles se précipitent). Le second atout de ce livre est son pragmatisme : Bernard Pecqueur est aussi un homme d'action qui s'est frotté aux réalités du terrain. Cette nouvelle édition actualisée fait notamment le point sur l'évolution des régions " exemplaires " (le Choletais, la vallée de l'Arve, le Mezzogiorno italien, etc.), sur les dispositifs publics et notamment les récentes lois-cadres sur l'aménagement du territoire.