Dialogue entre deux croyants. Echanges épistolaires

Les institutions et les politiques de l Union européenne sont souvent critiquées. En dépit du renforcement constant des pouvoirs du Parlement européen (seule institution communautaire élue au suffrage universel) et des efforts de démocratisation et de transparence du processus européen de décision, le sentiment d un déficit démocratique persiste. Comment expliquer la persistance du malaise démocratique européen? l Europe peut-elle vraiment être plus démocratique? Les chantiers de démocratisation en cours sont-ils suffisants? Existe-t-il d autres sources de légitimation pour l Union que la légitimité démocratique? L Union européenne préfigure-t-elle l avènement d une forme originale de démocratie, dont la grammaire ne serait pas tout à fait calquée sur celle des démocraties nationales?

L'invocation de valeurs pour l'Europe, ou des valeurs européennes, est devenue depuis quelques années un phénomène récurrent. Pourquoi ? Quelles sont les raisons de ces références, parfois désordonnées, dont se parent désormais régulièrement de multiples discours sur l'Europe ? Quelles sont ces valeurs ? Sont-elles communes aux sociétés européennes ou proprement européennes ? Enfin, pour autant que de telles valeurs puissent être identifiées, quel est ou devrait être leur rôle ? Doivent-elles être au fondement du projet européen (mais alors pourquoi maintenant seulement, alors que ce n'avait pas jusqu'à présent paru être nécessaire) ? Ou au fondement de politiques spécifiques ? Ou bien sont-elles des limites posées au développement du projet politique européen ? Ces multiples questions permettent de le constater : pour fréquentes et actuelles qu'elles soient, ces références aux valeurs européennes ne sont pas univoques et méritent d'être examinées avec soin. Bien que les valeurs européennes aient constitué l'une des nouveautés et même l'un des enjeux centraux des débats constitutionnels depuis 2001, le Traité établissant une Constitution pour l'Europe de 2004 et le Traité modificatif de Lisbonne de 2007 n'auront que peu contribué à leur éclaircissement. Fruit d'un séminaire résolument européen entre doctorants et professeurs de différentes Facultés romandes et de l'Université de Paris I, de l'Université Libre de Bruxelles, de l'Université Robert Schuman à Strasbourg, de l'Université Humboldt de Berlin et de l'Université d'Oxford, cet ouvrage présente la particularité d'être à la fois rédigé en anglais et en français. Il lance ainsi les bases d'un dialogue aujourd'hui nécessaire entre les différentes conceptions européenne(s) des valeurs dites européennes. Cet ouvrage prend le parti de l'interdisciplinarité en élargissant le débat strictement juridique à la science politique, à la philosophie morale et politique.

L'étude de la place et du rôle des collectivités territoriales en Europe est révélatrice d'enjeux majeurs dans l'organisation du pouvoir. Deux modèles coexistent : le premier est celui de la subsidiarité, fondé sur la division des fonctions selon différents niveaux ; le second, analysé selon le paradigme de la Multi-level governance, part du constat que des politiques ne peuvent être efficacement menées que par la conjonction de la capacité d'action des différents niveaux de gouvernement. L'observation des modes d'association des collectivités territoriales à l'élaboration et à la mise en oeuvre des politiques permet une réflexion sur l'efficacité et la légitimité de l'action publique dans un ensemble transcendant les cadres étatiques. En mettant en évidence des intérêts publics autres qu'étatiques ou communautaires, ainsi que la diversité des canaux utilisés par les acteurs régionaux ou locaux, cet ouvrage ouvre des perspectives nouvelles à l'analyse de l'intégration européenne.

Aujourd'hui les communications se multiplient, les informations et les personnes circulent en permanence, mais les hommes se comprennent-ils mieux ? Le dialogue progresse-t-il ? Ce n'est pas certain... Dans cet essai, l'auteur tente, par des approches diverses : sociologique, psychologique, pédagogique, philosophique, linguistique, religieuse... de cerner la pratique du dialogue. Il montre sa fonction essentielle dans le développement des personnes et des sociétés, ainsi que son rôle-clé dans un monde moderne qui ne peut échapper au pluralisme des cultures, des civilisations, des religions.