Les transformations de l'Etat. Mélanges en l'honneur de Babacar Gueye

En Afrique, les difficultés d'accès aux médicaments, persistantes pour certaines populations et certaines catégories de traitements, coexistent désormais avec leur diffusion extensive qui reflète une tendance globale de pharmaceuticalisation de la santé publique. En dix ans, les institutions internationales ont permis d'étendre considérablement la distribution de traitements contre les maladies infectieuses majeures (tuberculose, paludisme, sida) dans un objectif d'équité. Parallèlement, le marché informel et les "faux médicaments" ont focalisé l'attention des médias internationaux, et des dispositifs légaux et de pharmacovigilance ont été mis en place pour gérer les risques associés aux médicaments. De plus, la recherche thérapeutique s'est organisée, dans une démarche biomédicale transnationale et/ou à partir des pharmacopées locales. Ces évolutions complexes soulèvent de nombreuses questions éthiques, en partie nouvelles et pour certaines exacerbées dans un contexte de ressources limitées. Cet ouvrage examine ces nouveaux enjeux éthiques, à différents niveaux du micro- au macro-social et sous plusieurs angles : l'accès aux traitements et à la justice sociale, les régulations et l'éthique de la diffusion des médicaments, les ambiguïtés éthiques du médicament, les médicaments et l'éthique en contexte. Les éclairages apportés par l'anthropologie, le droit et la santé publique, décryptent les tensions et enjeux contextuels ou structurels. Cette synthèse concernant l'Afrique francophone permet de développer une réflexion informée autour du médicament, objet central dans l'éthique des soins.

Effectuer un diagnostic situationnel de la pauvreté et des inégalités au Sénégal, repérer les points forts des modèles réussis de politiques redistributives dans le monde et piocher dans les théories de la justice ce qui pourrait servir d'abreuvoir à la politique sociale sénégalaise sont les trois fondements de cette réflexion. Partant de la théorie et de la philosophie politique à l'analyse et l'évaluation des politiques publiques en passant par les sciences économiques, les sciences juridiques et la sociologie, ce livre démontre que le Programme National de Bourses de Sécurité Familiale (PNBSF) peut s'appuyer les principes Rawlsiens même si dans la pratique, son efficacité dépend de sa possibilité d'augmenter les "capabilités" (Amartya Sen) tout en restant attentif aux "feedbacks" (Joan Tronto) des bénéficiaires finaux. Il montre qu'améliorer le PNBSF c'est également raffermir les liens sociaux entre les populations, renforcer le sentiment de nationalisme, impacter positivement le bien-être des ménages économiquement vulnérables, soutenir les politiques éducatives et oeuvrer pour le développement social.

L'idée d'écrire ce manuel répond à une double exigence ; celle de combler un vide autant que de faire découvrir l'originalité des systèmes politiques africains, par-delà l'habillage juridique des institutions. Les difficultés, réelles ou suscitées, en matière de documentation, la rareté, voire l'inexistence d'ouvrages consacrés à la question, ont fait apparaitre la nécessité de mettre un instrument de réflexion à la disposition des étudiants et de tous ceux que la connaissance des institutions africaines ne laisse pas indifférents. Cet ouvrage s'appuie sur les faits importants et les grands traits structurels et de la sorte, facilite un premier contact de l'étudiant avec les cadres institutionnels et l'ordre social des foyers de vie collective organisée dont il met en lumière les ressorts internes et les bouleversements importants qui accompagnent le contact des entités politiques locales avec d'autres civilisations et qui en ont façonné le visage. Cheminant au gré des sources, il met en avant une synthèse de questions souvent étudiées par d'autres spécialistes selon leurs préoccupations propres.

Dépassant la stricte exégèse des textes, qui pour autant n'est pas négligée, l'auteur nous initie avec méthode et finesse, aux règles qui gouvernent le droit foncier et ses acteurs, la vente, la location, la construction et l'urbanisme au Sénégal. Il y réussit avec talent et beaucoup de brio, grâce à un usage parfait de la langue du droit. Des écrits traitant de ces questions existent, assurément, mais la présente production scientifique se distingue par son originalité. En effet, la pertinence de la démarche de Maître Zeitoun réside non seulement dans la présentation d'un livre où il rassemble en un tout cohérent l'essentiel des règles, jusque-là éparses, mais aussi dans le style qui est du reste clair, concis et agréable à lire. Ces qualités révèlent la rigueur d'un orfèvre en la matière, soucieux par métier et par conviction d'expliquer et de faire comprendre, y compris au non-sachant, au profane, le droit immobilier dans sa globalité, en en présentant les différentes branches, les caractères et les sources. Le travail produit est nécessairement une oeuvre de référence..."