CRISIS IN GOVERNANCE

Le monde des affaires souffre de maladie maniacodépressive depuis au moins un quart de siècle. Les récessions succèdent aux manies spéculatives, mais une récession s?est à peine installée qu?entreprises et marchés cherchent à identifier la prochaine vague d?investissements, la manie suivante qui fera monter les cours de bourse, les profits et les rémunérations.

Résumé : L'économie circulaire est un concept aux résonnances utopiques. Il évoque une économie idéale où rien ne se perdrait et tout se créerait à partir d'objets usés puis recyclés, une économie qui suffirait à ses besoins sans épuiser les ressources limitées de la planète. L'économie circulaire, proche en cela des énergies renouvelables, semble désormais le mot d'ordre d'une mobilisation, et presque un principe d'organisation économique : tous les acteurs de la société, individus, entreprises et puissance publique, devraient s'employer à dessiner entre eux le cercle qui permet d'épargner les ressources. Ce rêve d'une économie idéale dotée d'une organisation rigoureuse n'est pourtant pas propre aux utopistes. De nombreux rapports, de la sphère publique ou de cabinets de conseil privés, nous engagent à mettre en oeuvre une économie circulaire dont on suppose a priori qu'elle apporte toujours des bénéfices économiques. Or il nous est apparu important de poser sur un objet chargé de rêve un regard d'économistes, et de mettre l'utopie à l'épreuve du calcul de coûts. Cet effort, selon nous trop absent des publications sur le sujet, permet de distinguer, dans le recyclage, ce qui crée de la valeur économique et ce qui en détruit aux conditions de marché actuelles. De nombreuses entreprises créent déjà de la valeur en faisant de l'économie circulaire sans le dire, et parfois sans le savoir car l'effort d'économie de matière ou de réutilisation des rebuts précède évidemment le concept d'économie circulaire. Faut-il pour autant s'en tenir à l'évaluation de la rentabilité actuelle ? Ce serait contester à la société la capacité d'investir sur le long terme, de supporter des coûts aujourd'hui pour en retirer les bénéfices demain ou après-demain.

Résumé : La production d'adolescents " incasables " par les ASE départementales et la PJJ est maintenant un fait reconnu, objectivé, chiffré. Le fonctionnement même des ASE est ainsi mis en cause : absence d'accompagnement des familles d'accueil, protocolisation des suivis, ruptures de placements, suppression de nombreuses équipes de prévention spécialisée... Cette situation s'explique-t-elle par le recrutement des cadres de direction des ASE, aujourd'hui massivement issus de la filière administrative, sans connaissance solide de la protection de l'enfance ? Ce numéro fait le point sur les lois de protection de l'enfance de 2007 et 2016 (quelles politiques nationales avec la décentralisation ?), sur les relations difficiles ASE-secteur médicosocial (rapport défenseur des enfants 2015), sur les travaux en cours à la DGCS sur les "sorties d'ASE" et sur les " incasables ".