Cahiers français N° 392, Mai-juin 2016 : L'économie à l'heure du numérique

Les inégalités progressent dans la plupart des pays. La France n’échappe pas à cette tendance, alors même que l’égalité en est une valeur fondatrice. Qu’il s’agisse des inégalités de patrimoine, de santé, scolaires, territoriales, ou bien encore entre les hommes et les femmes, les écarts se creusent. Ce numéro des Cahiers français analyse la nature, les causes et l’évolution de chacune de ces inégalités, et s’interroge sur les moyens de les réduire. Il s’interroge aussi sur la notion même d’égalité.

Depuis la fin du XVIIIe siècle et l'émergence de la pensée économique classique, il est communément admis que l'augmentation de la production de biens et de services d'une nation est une nécessité pour assurer l'élévation du bien-être de ses habitants. Si cet impératif de croissance, entendu comme la progression du produit intérieur brut (PIB), fait aujourd'hui face à une contestation grandissante de ses fins comme de ses moyens, il n'en de meure pas moins une référence incontournable pour comparer l'évolution économique des pays. La croissance fournit des emplois supplémentaires et, même si le partage de la valeur ajoutée peut donner lieu à un accroissement des inégalités, c'est elle qui permet à l'État de mener des actions de redistribution, de financer les infrastructures nécessaires à la collectivité, d'augmenter les dépenses d'éducation ou en direction des activités culturelles. Au cœur de la dynamique économique, la croissance a logiquement suscité une réflexion théorique abondante chez les économistes afin d'en cerner les origines et de comprendre son éventuel ralentissement. L'apport de facteurs tels la formation ou encore les infrastructures publiques et les institutions est aujourd'hui reconnu et intégré dans les modèles explicatifs de la croissance. Cependant, la source majeure de la croissance du PIB reste le progrès technique, son incorporation dans les biens produits, dans le processus de fabrication ou l'organisation du travail. Il en résulte des gains de productivité indispensables à l'accroissement de la production sans ajout de capital ou de travail. L'intégration de l'innovation majeure que constituent les technologies de l'information dans le processus de production a ainsi contribué en partie à l'expansion américaine au cours des années 90. Au-delà du mythe de la " nouvelle économie ", force est de constater qu'une économie de la connaissance émerge, même si elle ne remet sans doute pas en cause les déterminants essentiels de la croissance. Toute l'attention se porte donc désormais sur les liens entre innovation et croissance, mais aussi entre innovation et recherche, la première découlant largement de la qualité de la seconde. La comparaison des systèmes nationaux ou locaux d'innovation laisse à penser que l'interaction de ces deux domaines, dont les frontières semblent d'ailleurs s'estomper, diffère grandement entre pays. Le contraste est par exemple nettement marqué en ce qui concerne le rattrapage technologique des pays en développement, dont seuls quelques-uns peuvent rivaliser avec les pays de la Triade. Au demeurant, la mondialisation de l'économie n'a pas abouti à une redistribution équitable des capacités d'innovation, les centres de recherche-développement (R & D) restant concentrés au Nord. Ce faisant, repenser les politiques de soutien à l'innovation et à la recherche et les placer au cœur de la politique économique apparaissent indispensables pour assurer le maintien de la compétitivité de l'économie française à l'avenir. Penser l'innovation, ce n'est pas seulement expliquer les motivations économiques des entrepreneurs ou la dynamique de " destruction créatrice " du capitalisme, c'est également mettre en lumière ses effets marquants sur la société dans son ensemble, à l'instar de ceux engendrés par la généralisation de l'usage de l'électricité au XIXe siècle. L'innovation, et plus précisément le comportement innovateur, obéissent à des lois de diffusion où la mode, la transgression puis l'inversion des normes jouent un rôle capital. Néanmoins, l'extension des droits de propriété intellectuelle à de nombreux domaines pose de vraies questions quant à l'appropriation exclusive de découvertes qui peut s'avérer, in fine, nuisible à leur diffusion au bénéfice de l'ensemble de la société. Benoît Ferrandon

Les institutions font-elles toujours consensus ? Quels changements a apporté le quinquennat dans les pratiques institutionnelles ? L'affaiblissement des partis a-t-il ou aura-t-il des implications sur le fonctionnement des institutions ? Autant de questions auxquelles ce numéro s'efforce de répondre à la veille de l'élection présidentielle. Plusieurs articles portent sur les évolutions probables ou possibles des institutions : va-t-on vers un changement du mode de scrutin ? Vers une démocratie plus " participative " ? Quelles évolutions pour le Conseil constitutionnel ? Un numéro très utile pour rendre accessibles des questions réputées complexes et techniques.