Histoire des doctrines politiques en France

On le proclame, l'écrit et le répète: la France ne peut plus être réformée. Pourtant, rien n'est moins vrai. Mieux, la réforme est possible et même souvent souhaitée. À condition toutefois de bien s'y prendre comme l'explique avec brio cet essai acide d'un homme du sérail qui ne mâche pas ses mots. Selon lui, la première des révolutions à faire afin de franchir les obstacles annoncés, c'est de réformer... la politique et le gouvernement. Car le mal est plus profond - mais guérissable - que ne le prétendent ceux qui voient seulement dans la difficulté de réformer le résultat des corporatismes. Exemples à l'appui -retraites, sécurité sociale, fiscalité...- ce livre coup de poing montre que bien des réformes sont engagées de manière suicidaire, avec un amateurisme qui le dispute à l'approximation. Que la politique souffre d'un manque dramatique de stratégie et se caractérise par une indifférence étonnante à l'égard de la société française. Qu'une communication vide rejoint la méconnaissance des réalités pour créer des situations explosives. Que les oppositions à une réforme ne sont pas anticipées, et les ennemis comme les soutiens de celle-ci jamais identifiés. Que, plus grave, la réforme paraît toujours concerner les mêmes catégories alors que des groupes entiers se protègent de toute remise en cause. Avec cet ouvrage qui fera grincer des dents, Nicolas Tenzer éclaire les citoyens désireux de comprendre les rouages secrets de réformes qui souvent leur échappent - ou qu'on leur cache. Il pourra aussi servir de bréviaire aux responsables qui souhaitent réformer la France sans la désespérer. Après l'avoir refermé, chacun saura comment agir... ou réagir. N'est-ce pas là l'essentiel? Biographie de l'auteur Né en 1961, ancien élève de l'Ecole normale supérieure et de l ENA, haut fonctionnaire, auteur de plusieurs rapports officiels et acteur de la réforme sous différents gouvernements, Nicolas Tenzer enseigne dans différentes écoles et universités, préside le Centre d'étude et de réflexion pour l'action politique (CERAP) et dirige la revue Le Banquet. Il est l'auteur de nombreux ouvrages politiques.

Délocalisations, chômage, crise économique et financière,peur de l'autre, perte du sens de la communauté nationale,fuite des cerveaux, déclin de l'Europe... Les Françaisconsidèrent la mondialisation comme une menace plus quecomme une chance à saisir. Pourtant, aujourd'hui, c'est bienhors de nos frontières que se situent les marchés qui tirerontvers le haut la croissance de notre pays. C'est en échangeantdes idées et des hommes avec l'étranger que la France trouverasa place et sera plus compétitive à l'international. Il est tempsde nous ouvrir au monde, car c'est là que se joue notre avenir.

Vu par nous, et parfois par les étrangers, il existe une certaine forme de malheur politique français. La France serait entrée dans un cercle de déclin économique: ayant perdu son statut de grande puissance, elle serait condamnée à la stagnation, mais aussi à la faillite sociale, éducative et culturelle. Au-delà du cliché du « village gaulois », elle connaîtrait une classe politique paralysée et incapable de conduire une action de redressement. Les thèses plus rassurantes peinent à convaincre. Cette thèse typiquement française a de fait une origine politique et intellectuelle. La France est prompte à embrasser des débats binaires dont la correspondance avec la réalité paraît ténue: exceptionnalisme contre perte de singularité dans le monde, libéralisme contre étatisme, laïcité contre multiculturalisme, diminution des inégalités contre dynamisme économique, individualisme contre sens de la communauté, pression fiscale contre augmentation de la part de gâteau, service public contre entreprise privée, ouverture à l?Europe et au monde contre protection et identité nationale, etc. Certaines de ces oppositions vont d?ailleurs bien au-delà du débat gauche-droite. Elles alimentent aussi dangereusement un radicalisme politique sans avenir. Cet essai, qui devrait inspirer les confrontations politiques de demain, montre qu?un autre point de vue, brisant avec ces oppositions révolues, est nécessaire pour retrouver le sens de l?action et sortir de la crise. Nous en avons les moyens: demain, la fin du malheur français?

Qui envisage le monde de demain en se limitant aux tensions d'aujourd'hui: islamisme radical, guerre en Afghanistan, conflits gaziers et pétroliers, expansion économique de la Chine, risque de se priver de toute faculté d'anticipation. L'ouvrage de Nicolas Tenzer n'entend pas prédire l'avenir, mais essaie de comprendre comment une multitude de dynamiques permettent de dessiner un système mondial qui n'aura rien à voir avec celui que nous connaissons, un système fondé sur sept piliers: un monde sans pôles ni grandes régions structurées (le monde multipolaire est un leurre); la nouvelle répartition des richesses (la Chine ne représentera plus un danger mais sera un élément déterminant de stabilisation du monde, la Russie, qui aura disparu de la scène, encore moins); le retour des Etats (et donc l'affaiblissement des organisations internationales); le nouveau pouvoir d'influence, qui ne passera plus par les canaux diplomatiques classiques; la nouvelle hiérarchie, sinon oligarchie, des puissances; la réinvention des peuples (les nouveaux acteurs majeurs des relations internationales, eux aussi paradoxalement facteurs de paix); de nouveaux leaders (bouleversant l'équilibre des forces), marginalisant les hommes politiques occidentaux. Dans un essai tel que la France n'en produit pas, Nicolas Tenzer nous emmène dans un voyage passionnant à travers cette nouvelle cartographie des puissances mondiales, où les Etats-Unis continueront d'être la seule figure de l'universalisme, mais d'où sortira un nouveau monde aux joueurs plus nombreux et plus mobiles. Il n'est pas sûr que cela soit un mauvais présage.