Aménageurs de villes et territoires d'habitants. Un siècle dans le sud algérien

Les écoquartiers suscitent un intérêt croissant. Ils sonnent aux oreilles comme LA solution pour faire la ville durable. L'engouement est tel aujourd'hui que des dizaines de projets foisonnent sur tout le territoire français et l'Etat annonce la réalisation d'un écoquartier dans la plupart des communes en 2012. Alors comment fabriquer ces écoquartiers? La question mobilise les maires français et leurs techniciens, les architectes, les urbanistes, mais aussi les entreprises et les citoyens qui participent activement à l'aménagement des villes. Les réponses apportées à ce jour sont rares et consistent à décrire rapidement les exemples du nord de l'Europe en les désignant comme modèles: on y consomme moins d'énergie en isolant les bâtiments, on y pollue moins en se déplaçant à vélo et en tram, on y réutilise la pluie pour économiser l'eau, on y préserve les plantes et les animaux. Quelle est la réalité de ces quartiers? Quels sont leurs "secrets de fabrication"? Quelles difficultés ont-ils eu à affronter? Cet ouvrage répond à ces questions et présente les grands choix techniques et urbains qui les caractérisent, les montages juridico-financiers qui les ont rendus possibles, leurs écueils, leurs risques, leurs limites.

Hou! Hou! Hou! Ha! Ha! Haaa! Qu?y a-t-il donc dans la boîte sur l?étagère de l?armoire de la pièce de la maison du bois tout noir? Soulève les rabats, et tu verras?

Immeubles aux larges balcons, chemins piétonniers, enfants dans des squares, jeunes gens en vélo, panneaux solaires luisant sur les toits, petites bâtisses en bord d'étang... Depuis le milieu des années 2000, les écoquartiers suscitent la curiosité des spécialistes et des citadins, et engendrent interrogations et méfiance. Nouveau modèle universel pour les citadins du XXIe siècle ? Diktat d'une nouvelle " idéologie " écologiste ? Présentés comme le fer de lance d'un urbanisme plus adapté aux habitants et plus respectueux de l'environnement, les écoquartiers peuvent aussi être considérés comme de nouveaux ghettos réservés à une élite " bobo-écolo " et guère susceptibles d'apporter des solutions aux problèmes environnementaux planétaires. Ce dossier propose de mieux faire connaître les écoquartiers, les débats qu'ils suscitent ou révèlent, ainsi que les expériences qu'ils mettent en lumière : à travers les positions diverses des professionnels (chercheurs, aménageurs, architectes, urbanistes...) ou des champs disciplinaires spécifiques (géographie, sociologie, design, architecture...) ; à travers également les exemples suédois, allemands ou hollandais, analysés par des chercheurs ou des experts, puis ceux des projets français, présentés par leurs promoteurs ou par des observateurs extérieurs. La dernière partie est plus particulièrement centrée sur les processus et les démarches mis en oeuvre pour la construction des écoquartiers. En effet, trois questions sont aujourd'hui récurrentes : ces réalisations, qui semblent plus complexes, supposent-elles une conduite de projet différente ? Quelle est la place des habitants dans ta conception et la gestion de ces quartiers ? Comment évalue-t-on ces projets et leurs conséquences sur le plan environnemental, social et économique ?

L'expansion de l'enseignement accompagne la mise en place des structures de l'État, leur centralisation, comme le soutient, d'ailleurs, la théorie de la modernisation. Cette étude n'est ni un bilan, ni un inventaire critique, elle analyse les contradictions de la dynamique d'une institution qui consolide ses fonctions, subit des contraintes, et se trouve à la recherche d'une cohérence fonctionnelle. La connaissance que nous avons du rationnel de cette politique publique reste déficiente, parcellaire et tient aux limites conceptuelles des recherches politicologiques. Le processus d'institutionnalisation, traversé par de multiples dysfonctionnements, est évalué, dans le présent propos, relativement à la structuration des enseignements, à la gestion de la demande d'éducation et aux modalités de mobilisation des compétences. Il est question aussi d'une Université nationale subissant les épreuves de sa mutation, de ses rendements internes et externes déficients et de son décalage entre les dynamiques quantitatives et institutionnelles. L'étude a été menée, sur un autre plan, au moyen d'un outillage théorique et empirique approprié, afin d'affiner la connaissance du rendement du système éducatif. Il s'agit, par là même, d'approfondir, à l'aide de modèles explicatifs systématisés, la connaissance du destin scolaire de l'élève, les trajectoires de sa formation et les stratégies individuelles adoptées dans un système élitaire.