Réformer la police et la sécurité

Sebastian Roché, sociologue, est devenu notre meilleur spécialiste du sentiment d'insécurité et de l'incivilité régnante. Depuis des années, il combat les idées préconçues et les polémiques partisanes pour examiner les faits. 50 à 80 % des délits sont commis par 5% des délinquants. Et 5 % seulement de ces mêmes délits sont traités par la justice. Voilà ce qu'il faut regarder en face. Ni la droite ni la gauche ne le font vraiment. Sebastian Roché nous propose ici un livre sans précédent. Non seulement il a eu accès aux archives et données concernant la délinquance des jeunes mais il a recueilli, méthodiquement, le témoignage de ces derniers. Il nous explique pourquoi la délinquance est devenue facile et précoce, et comment cette facilité nourrit l'idée - fausse - d'une violence légitime. Il nous montre que cette délinquance n'est nullement l'apanage des adolescents défavorisés: la frustration scolaire, par exemple, est un facteur de risque plus significatif que l'origine sociale. Il établit une corrélation enfin transparente entre l'évolution de la structure familiale et celle de la délinquance. L'auteur est un solide adversaire du politiquement correct. S'il constate une «surdélinquance» des jeunes d'origine étrangère, il soutient en même temps que la délinquance n'est pas une lutte sociale. La facilité de commettre des délits est un obstacle, dit-il, au souci de combattre collectivement l'injustice.

Le besoin de sécurité et le "sentiment d'insécurité" qui l'exprime jouent désormais un rôle essentiel dans la vie politique, et le thème n'est pas près de quitter le devant de la scène. Comment concilier (surtout depuis les attentats du 11 septembre 2001) la garantie des libertés publiques et le renforcement des dispositifs sécuritaires? Sans aller jusqu'au terrorisme, véritable épée de Damoclès de nos démocraties, la délinquance routière, les délits économiques et financiers, la délinquance de rue, etc., sont désormais jugés radicalement insupportables et motivent une demande de sécurité qu'il serait hâtif de réduire à un simple accès d'esprit punitif encouragé par les médias. L'objet de ce livre est de prendre l'exacte mesure de cette nouvelle donne. Quels sont les éléments crédibles d'explication de la montée des diverses délinquances? Quels sont les dangers qui nous guettent réellement? Quelle est la position de la France en Europe? Comment agissent les médias? Que penser des politiques de sécurité mises en oeuvre? Les auteurs se sont efforcés de répondre à ces questions par la recherche d'informations pertinentes dans les statistiques, mais aussi sur le terrain. On prendra la mesure des avancées et des limites de l'action gouvernementale, du chemin restant à parcourir et des réformes nécessaires pour permettre à la police de répondre à la demande des citoyens. Ce livre éclairera tous ceux qui ont à envisager la problématique sécuritaire et la prévention dans une logique d'études, d'enseignement ou d'action sur le terrain, ou veulent faire leurs choix sociaux et politiques en toute connaissance de cause. Biographie de l'auteur SÉBASTIEN ROCHÉ, chercheur au CNRS, où il est responsable du pôle "Sécurité et société", enseignant à Sciences Po Grenoble et secrétaire général de la Société Européenne de Criminologie (Cambridge), a réuni une équipe comprenant Laurent Bègue, Pierre Berthelet, Olivier Hassid, Jacques de Maillard, Gilles Ivaldi, Christian Mouhanna, Véronique Pujas, Vincent Tournier.

Résumé : Depuis plusieurs années, Sebastian Roché, chercheur au CNRS, porte toute son attention au sentiment d'insécurité croissant chez les Français. On a beaucoup dit, notammment à gauche, ces quinze dernières années, que ce fameux sentiment d'insécurité n'est que fantasme collectif et produit de la crise économique amorcée en 1973, Sebastian Roché, lui, nous propose d'examiner ce qu'il en est avant de juger ce qu'il faut en croire. Il montre d'abord que l'augmentation de la violence depuis les années 60 est bien réelle, et d'autant plus intolérable qu'une ample partie de la population ne dispose d'aucune réponse face à ce phénomène. Le plus spectaculaire, explique-t-il, est la multiplication de ce qu'il nomme les " incivilités ". Il rasssemble ici des chiiffres et des données qui établissent, une fois pour toutes, qu'on ne saurait soutenir l'idée commode que la peur, c'est l'imaginaire plus la rumeur. Ce livre se veut encore une mise en garde contre un discours politique que se contente de bonnes intentions et de messages rassurants tandis que la situation se dégrade. Les logiques fortes de la société moderne pèsent dans le sens de l'insécurité : il va bien falloir regarder les choses en face. La question n'est pas d'opposer au laxisme l'imprécation sécuritaire, mais de mesurer le déclin du contrôle social et des solidarités. Le bilan d'une recherche, et le cri d'alarme d'un citoyen.

Résumé : De 1950 à 1980, la démocratie se renforce tandis que les violences se multiplient. La protection sociale se généralise, le système scolaire s'ouvre à tous, la police couvre le territoire et les inégalités sociales se réduisent. Pendant le même temps, la France et les pays les plus riches du monde connaissent, surtout dans leurs grandes villes, une croissance étonnante des incivilités, de la délinquance et de la criminalité. Et cela bien avant que la crise économique n'ajoute son cortège de difficultés. Les villes qui étaient le berceau de la civilisation vont-elles devenir son tombeau ? N'allons pas rechercher les causes de l'insécurité là où ses manifestations sont médiatisées, dans les banlieues ou inner cities. Les désordres plongent leurs racines dans ce à quoi nous sommes tous le plus attachés, c'est-à-dire l'individualisme des valeurs et modes de vie. On a de moins en moins besoin des autres comme individus concrets et de plus en plus comme éléments d'un système (les contribuables, les assurés, etc.) et la solidarité en souffre. La violence est inséparable de ce dont nous sommes les plus fiers en tant que citoyens : la démocratie et les garanties offertes par la loi, le fait de pouvoir confier nos problèmes à des policiers, des magistrats et des travailleurs sociaux. L'abondance de ces professionnels provoque une inflation des demandes de répression ou de prévention et une délégation passive. Quelle place l'Etat peut-il et doit-il occuper alors que les inégalités sociales progressent à nouveau, que les identités vacillent et qu'il y a de moins en moins de références connues ? Au moment où les maires et les entreprises sont de plus en plus présents dans le champ de la sécurité, l'Etat peut-il éviter de rester crispé sur ses fonctions régaliennes et les symboles glorieux mais dépassés de son autorité ?