Les finances publiques. 4e édition

Les finances publiques sont régulièrement au coeur de l'actualité politique et économique, et ce n'est pas nouveau : l'Etat n'a cessé de rechercher les moyens de financer son action en levant l'impôt et en organisant ses dépenses. Mais, en ce début de XXIe siècle, les finances publiques françaises sont en pleine mutation et doivent relever de grands défis. Défi de l'autonomie budgétaire à l'heure européenne. Défi de la "soutenabilité" quand la dette cumulée de l'Etat, de la Sécurité sociale et des collectivités territoriales approche les 2 300 milliards d'euros en 2018. Défi de la transparence aussi, dans la gestion publique et à l'égard des citoyens, auquel le vote en 2001 de la Loi organique relative aux lois de finances (LOLF) offre une première réponse. Frank Mordacq dresse un état des lieux aussi clair que précis des finances publiques aujourd'hui.

Résumé : Les finances publiques sont régulièrement au coeur de l'actualité politique et économique, et ce n'est pas nouveau : l'Etat n'a cessé de rechercher les moyens de financer son action en levant l'impôt et en organisant ses dépenses. Mais, en ce début de XXIe siècle, les finances publiques françaises sont en pleine mutation et doivent relever de grands défis. Défi de l'autonomie budgétaire à l'heure européenne. Défi de la "soutenabilité" quand la dette cumulée de l'Etat, de la sécurité sociale et des collectivités territoriales dépassait déjà 1 500 milliards d'euros en 2010. Défi de la transparence aussi, dans la gestion publique et vis-à-vis des citoyens, auquel le vote en 2001 de la Loi organique relative aux lois de finances (LOLF) offre une première réponse. Cet ouvrage dresse un état des lieux aussi clair que précis des finances publiques aujourd'hui. Il propose les données les plus à jour.

Frank Mordacq, administrateur civil, est contrôleur budgétaire et comptable ministériel des ministères de l Économie, des finances et de l'industrie ainsi que du Budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l'État. Il a été directeur de la réforme budgétaire puis directeur général de la modernisation de l'État à Bercy entre 2002 et fin 2007. Il est un des principaux maîtres d'oeuvre de la Loi organique relative aux lois de finances (LOLF).

Les finances publiques qui permettent d'étudier les ressources et les charges, les budgets et les comptes des collectivités publiques, sont régulièrement au coeur de l'actualité politique et économique, et ce n'est pas nouveau: l'État n'a cessé de rechercher les moyens de financer son action en levant l'impôt et en organisant ses dépenses. Mais en ce début de XXIe siècle, les finances publiques françaises sont en pleine mutation et doivent relever trois principaux défis. Le défi de l'autonomie budgétaire est né de l'instauration de l'euro en 1999, d'une politique monétaire confiée à la Banque Centrale Européenne et de l'existence de règles de discipline budgétaire européennes. Le défi de la soutenabilité vient du niveau d'endettement public, dépassant 60 % du PIB en 2003; la dette cumulée de l'État, de la sécurité sociale et des collectivités territoriales dépasse 1.500 Mds en 2010 et les générations futures affronteront des dépenses supplémentaires de vieillissement et de santé avec un taux de prélèvement obligatoire déjà élevé. Le défi de la transparence exige des finances publiques mieux gérées par l'administration et facilement compréhensibles par les citoyens. La loi organique relative aux lois de finances (LOLF) votée en 2001 est en ce sens une révolution de la gestion publique en installant la notion de performance et de responsabilité au coeur des finances publiques.Cet ouvrage propose une synthèse claire et précise de ce que sont aujourd'hui les finances publiques.