Agora Débats/Jeunesse N° 92/2022 (3) : La jeunesse dans les politiques locales : échelons de décisio

Agora débats jeunesse est une revue trimestrielle de recherche publiée à l'initiative de l'Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire, animée par un comité de rédaction ouvert à plusieurs disciplines et composé de chercheurs, d'universitaires et d'experts. La revue, au travers d'articles de recherche, entend approfondir la connaissance sur les jeunes, leurs situations, leurs modes de vie, leur environnement, les relations qu'ils entretiennent avec les autres générations. L'analyse des modalités de socialisation et d'entrée des jeunes dans la vie adulte, l'observation des politiques publiques, des évolutions, dans les domaines de l'éducation, de l'animation, de la vie associative, permettent de mieux comprendre la place qui leur est réservée. Par ailleurs, des entretiens avec des chercheurs, ou des acteurs de terrain, des reportages éclairent le processus d'élaboration de la recherche et incitent à des lectures et des approches diversifiées. Des comptes rendus réguliers d'ouvrages invitent les lecteurs à découvrir des travaux récents sélectionnés parmi les plus intéressants dans les domaines couverts par Agora débats jeunesse. La revue s'ouvre à l'international en publiant des articles venus de l'étranger, notamment comparatifs, susceptibles d'éclairer les spécificités françaises, mais aussi d'apporter une connaissance indispensable sur les questions de jeunesse et de vie associative dans d'autres pays. Agora débats jeunesse assure également une veille informative sur les questions de jeunesse et de vie associative, l'actualité éditoriale, les événements ou manifestations à l'agenda, les rapports officiels, les sites Internet pertinents... Revue de recherche, Agora débats jeunesse a l'ambition, en s'adressant tant aux chercheurs et universitaires qu'aux professionnels de jeunesse, aux élus, aux responsables et militants associatifs, de valoriser auprès de tous ces acteurs les travaux les plus récents sur ces domaines, pour soutenir la vitalité de la recherche, étayer la réflexion collective, le dialogue entre chercheurs et praticiens, et contribuer à animer le débat social.

Pourquoi faire participer les jeunes en Europe? Les réponses à cette question sont complexes et relativement incertaines. Complexes, parce que cet appel à la participation renvoie à des phénomènes plus globaux, comme les difficultés socio-économiques croissantes des jeunes ou l'individualisation des parcours vers l'âge adulte, qui témoignent d'un bouleversement des règles sociales au fondement des sociétés industrielles. Incertaines, parce que des ambiguïtés planent sur le contenu des expériences de participation: la plupart se centrent sur l'éducation à la citoyenneté et plus rarement sur des tentatives d'implication réelle des jeunes à la vie d'un territoire ou d'une institution. Ce livre présente et examine ces réponses. Dans un premier temps, il s'intéresse aux tendances transversales qui caractérisent les expériences de participation locale en Europe, aux principes sur lesquels elles s'appuient. Dans un second temps, il s'attache à analyser les actions conduites dans le cadre du quartier de Metz-Borny et de la ville de Rennes.

L'enjeu de la jeunesse est inlassablement mis à l'agenda à chaque crise économique, qui nous rappelle que les jeunes sont particulièrement vulnérables, que ce soit en matière de chômage ou de pauvreté notamment. L'Etat est appelé à mettre en place des politiques publiques pour pallier ces difficultés, particulièrement nombreuses, hétérogènes et complexes. Quoi de commun en effet entre le service civique, les sports et loisirs et le Contrat d'engagement jeune ? Quels sont les enjeux liés à ces politiques ? Et comment comprendre les dispositifs existants ? Tom Chevalier et Patricia Loncle-Moriceau dressent un état des lieux des politiques de jeunesse, éclatées entre des secteurs institutionnels, des échelles d'action publique et des acteurs très différents. Ils s'interrogent non seulement sur le périmètre de ces politiques, mais aussi sur ses formes, ses modalités de mise en oeuvre et ses effets sur les jeunes eux-mêmes.

La question de l'autonomie est omniprésente dans le champ de l'éducation populaire, mais elle est difficile à circonscrire : de quoi parle-t-on exactement ? S'agit-il d'autonomie individuelle ou collective ? A quelle norme sociale ou politique se réfère-t-on ? La notion évolue-t-elle avec le temps ? Le conseil scientifique des Francas a souhaité travailler cette question pour souligner la multiplicité de ses acceptions, pour réfléchir à sa portée et s'intéresser à des mises en oeuvre concrètes.