Paul Delouvrier. Un grand commis de l'Etat

La crise financière de 2008 et la récession économique ont rappelé le rôle majeur que les Etats conservent à l'égard des phénomènes économiques même s'ils n'en maîtrisent pas les rythmes. Bien que le marché et ses règles l'emportent, il serait imprudent de conclure pour notre temps au déclin absolu de l'Etat. Le regard panoramique proposé dans ce volume sur l'information et l'intelligence économique amène à constater que l'Etat s'est progressivement construit une capacité d'information économique indépendante du privé, mais sans pour autant s'affranchir des réseaux privés. Le capitalisme mondial évolue : à l'heure de la formation d'oligopoles mondiaux dans certains secteurs, des processus de fusions-acquisitions à l'échelle internationale, c'est la question de la nationalité du capital qui est posée. Ce ne sont plus alors les moyens techniques, juridiques ou financiers de l'Etat qui sont en cause, mais le principe même de son intervention qui n'est plus possible. On peut aujourd'hui se demander si celui-ci n'est pas condamné à centrer l'intelligence économique sur les petites et moyennes entreprises et si les anciens " grands fleurons " construits dans la France des Trente Glorieuses, tournés vers les marchés extérieurs, ne sont pas amenés à ne plus compter que sur leurs propres forces. Ce sont les transformations actuelles du capitalisme mondial qui fixent désormais en grande partie les enjeux de l'information et du renseignement économique.

Le renseignement, dans sa double dimension intérieure et internationale, a longtemps relevé de la compétence exclusive de l'Etat. Mais à l'âge de la globalisation et de la souveraineté partagée, de nombreux facteurs - le développement des coopérations internationales, les changements géopolitiques liés à la fin de la guerre froide, la demande de transparence des sociétés post-démocratiques, le développement exponentiel des réseaux ainsi que la généralisation de l'accès à l'Internet - ont profondément bouleversé les conditions dans lesquelles s'exerce cette activité. En abordant les problématiques les plus contemporaines du renseignement dans leurs dimensions historiques, politiques, juridiques et éthiques, ce premier ATLAS DU RENSEIGNEMENT tente d'apporter une vision complète sur un sujet secret.

Liberté, égalité, surveillance": cette devise des documents officiels sous le Premier Empire illustre les paradoxes de notre temps. Car nul ne peut douter que l'État se renseigne et nous surveille encore. La création de nouveaux fichiers de police, les projets de loi sur la vidéosurveillance et le discours sur la "sécurité globale" dans les récents Livres blancs démontrent l'implication des pouvoirs publics. Derrière ces mots se profile ce qui est nommé dans cet ouvrage l'"État secret", une réalité incarnée par les bureaucraties du renseignement et de la surveillance. Depuis le XIXe siècle, le renseignement est devenu une fonction de l'État, acceptée - discrètement - par tous les régimes successifs. Pourtant, le libéralisme et la démocratie, en offrant à tous le spectacle de la politique, ont fait surgir des tensions jamais surmontées depuis lors autour des pratiques liées à l'espionnage. Au-delà des légendes et des procès faits à l'État, Politiques de l'ombre livre une réflexion inédite et essentielle sur la naissance de nos agences contemporaines de renseignement. Il éclaire autrement la politique en invitant à réfléchir sur la compatibilité du secret et de la démocratie.

D'anciens agents de terrain et responsables des services secrets (DST, RG, DGSE, etc) sortent de l'ombre pour raconter les réalités de l'espionnage et du contre-espionnage à la française, avec en contrepoint des archives inédites permettant d'accéder au coeur du système. Pour la première fois sont ici ouvertes les archives Foccart, donnant à lire la correspondance du "Monsieur Afrique" de l'Elysée avec ses agents sur le terrain, ainsi que les rapports de ces derniers sur leur action auprès des chefs d'Etat africains. Au-delà du "pré carré" des anciennes colonies, des anciens du SDECE et de la DGSE racontent l'action méconnue des services en Afrique anglophone. L'ouvrage conduit le lecteur dans les coulisses de la guerre froide: avec un officier en poste à Moscou chargé de collecter du renseignement sous étroite surveillance et avec les patrons de la DST qui doivent traquer et démanteler les réseaux soviétiques. On redécouvre aussi l'affaire Farewell telle qu'elle a été traitée par le contre-espionnage français. Après la chute du communisme, on suit les actions du terrorisme international dans l'Hexagone: les anciens patrons des RG et de la DST dévoilent dans ces pages la façon dont plusieurs attentats ont pu être évités. Sur le front extérieur, des épisodes rocambolesques sont révélés, comme le soutien financier et militaire du colonel Kadhafi aux indépendantistes kanaks ou la traque des équipes pakistanaises à la recherche d'aciers spéciaux pour leurs centrifugeuses. D'anciens responsables de la DGSE reviennent sur leurs opérations clandestines, certaines connues (comme l'échec du Rainbow Warrior commenté ici par l'amiral Lacoste), et bien d'autres réussies mais demeurées secrètes, notamment en matière de diplomatie parallèle et peu conventionnelle... Une contribution majeure à l'histoire récente des services français, par ceux-là mêmes qui l'ont faite.