L'EUTROPHISATION DES EAUX MARINES ET CONTINENTALES. Causes, manifestations, conséquences et moyens d

Dans cet ouvrage, Jean-Paul Lacaze entend, comme à son habitude, croiser les regards de l'urbaniste, de l'enseignant-chercheur et du citoyen qu'il est tout à la fois. L'un des intérêts que présente ce livre réside donc au premier chef dans l'expérience d'acteur qu'a accumulée son auteur.Il nous la livre d'abord dans la première partie, consacrée à l'analyse de quarante ans d'urbanisme d'État en France. On y verra exposé avec précision le passage d'un "urbanisme de croissance organisé pour gérer au mieux de graves pénuries" à "un urbanisme de gestion dans un contexte de surabondance de l'offre face aux demandes solvables".Dans cet historique -aussi instructif que réflexif- qui traite notamment de la méthodologie et de la décentralisation, J-P Lacaze nous montre pourquoi le recours à la géographie sociale lui fut nécessaire pour appréhender le lien entre le domaine de l'aménagement et celui du logement. Avec l'aide des sciences sociales, l'auteur dresse donc un état des lieux des difficultés que rencontre aujourd'hui l'urbanisme en France.La seconde partie de cet essai s'attache plus précisément à observer les pratiques innovantes expérimentées et à analyser le fonctionnement des marchés fonciers et immobiliers, à travers les catégories -empruntées à Halbwachs- d'"images sociales" et "de mémoire collective". Selon J-P Lacaze, une réflexion prospective qui permettrait de dépasser les incertitudes actuelles et de préparer le passage à des pratiques mieux adaptées devrait réfléchir aux interactions entre la mémoire collective des habitants (un consensus de fait autour de jeux d'images sociales pour les habitants d'une ville), et la mémoire collective des professionnels (qui procède de leurs formations et des modalités du travail interdisciplinaire).Ceci afin d'éviter l'innovation doctrinaire qui aboutit au logement subi. Le prospectiviste ne peut que souscrire à ce propos : "patience, prudence, pragmatisme, participation sont les vertus cardinales dans la pratique d'un urbanisme de gestion. Elles ne trouvent leur efficacité que dans les démarches professionnelles ordonnées par le recours systématique aux sciences humaines, clé d'une volonté de savoir sans laquelle la volonté d'action risque toujours de se laisser guider par des fantasmes". --Benjamin Delannoy

En dépit de leur apparente stabilité, les villes ne cessent jamais de se transformer sous l'effet de multiples causes qui combinent leurs effets dans des jeux complexes où le hasard et la nécessité agissent surtout dans le temps long de l'histoire. Pour faire face à l'ultime vague d'urbanisation de la population française, l'Etat a mis en ?uvre trois grandes politiques publiques: l'aménagement du territoire, l'urbanisme et la politique du logement. Ces politiques fortement centralisées ont été complétées, à partir de 1982, par des gestions régionales et locales qui s'ouvrent aux nouveaux enjeux de la participation et du développement durable. Le rappel de la formation historique du réseau des villes française permet de préciser les principales formes d'interaction entre la vie économique et sociale des habitants et des politiques publiques. Le bilan de ces dernières débouche sur un constat surprenant: parmi les décisions qui ont modifié en profondeur l'organisation de nos villes, deux ont entraîné des effets cumulatifs de très grande ampleur mais ni prévus ni organisés. Ce sont des décisions d'opportunité de la politique du logement: le moratoire des loyers de la guerre de 1914 et l'ouverture de l'aide personnalisée au logement à l'accession à la propriété en 1980. Et l'approche prospective qui conclut l'ouvrage en peut que constater que ce manque de coordination entre politique du logement et urbanisme conserve toute son actualité.

Résumé : L'urbanisme naît dès lors que quelqu'un entend engager ou provoquer une action pour transformer les modes d'utilisation de l'espace en ville afin d'aboutir à une situation jugée préférable. Parce que toute démarche d'urbanisme mêle des savoirs multiples ? connaissances scientifiques, références techniques, savoir-faire et talents de maîtres d'oeuvre, mais aussi normes juridiques ou encore pratiques socio-politiques ?, la manière d'effectuer des choix, et donc d'élaborer des critères de décision, est essentielle dans ce domaine. D'une manière concrète, cet ouvrage présente et étudie en tant que telles les pratiques professionnelles mises en oeuvre depuis une cinquantaine d'années en matière d'urbanisme.