Enfants isolés étrangers. Une vie et un parcours faits d'obstacles

Résumé : Bien que faisant face à de nombreux défis, l'évaluation des projets et programmes en Afrique est depuis plusieurs années une réalité, et des réseaux ou associations nationales d'évaluation se développent. Le discours sur la nécessité d'évaluer l'efficacité et l'efficience des politiques publiques commence à prendre corps, alors qu'il n'y a pratiquement plus un projet de développement sans une place de choix accordée au suivi-évaluation. Mais les approches méthodologiques, comme les pratiques, sont parfois diverses d'un évaluateur à un autre, mais aussi d'un contexte à l'autre. C'est cette diversité des enseignements issus de la pratique de l'évaluation que le présent ouvrage tente de mettre en exergue. Partant de l'expérience d'acteurs divers (enseignants, chercheurs, consultants, praticiens du développement) dans le domaine de l'évaluation, l'ouvrage présente une série de contributions concernant différentes facettes de l'évaluation allant des expériences pratiques à des réflexions d'ordre méthodologique. Au-delà des thématiques diverses parfois abordées (santé, éducation...), l'ouvrage met en évidence certaines leçons liées à la conceptualisation, la mise en oeuvre, l'implication des parties prenantes et l'utilisation de l'évaluation.

Dans la finalité de procès équitable, le droit processuel organise le contradictoire, la bonne foi, l'égalité de justiciables et l'impartialité de l'office du magistrat, comme principes directeurs de procédure judiciaire, malheureusement non effectifs. Considérée comme procédure de juger le magistrat, sa responsabilité civile apparaît comme un contrôle a posteriori du juge de cassation de la faillite de l'indépendance magistrale résultant de la violation du principe carrefour d'égalité des justiciables devant le service public de la justice et de l'essence même de la justice. La procédure spéciale de prise à partie est loin de s'inscrire dans la logique du procès équitable, de cohérence législative et de respect de certains principes généraux de droit. Elle est violatrice de l'ordre public processuel national et international.

La zone côtière atlantique dans le Kongo-Central, à l'ouest de la RD Congo, fait face à deux risques côtiers : l'érosion littorale et les inondations, à cause de sa topographie, de la nature sableuse du sol et de la dynamique océanique. De ce fait, la terre, la biodiversité, les infrastructures socio-économiques et les moyens de subsistance des communautés sont régulièrement affectés avec un recul du trait de côte de 1, 03 m/an en général et un maximum de 2 m/an en certains endroits. La compréhension des processus clés de la dynamique côtière est l'objectif principal que visait la cartographie communautaire de la vulnérabilité aux risques climatiques de trois sites. Une évaluation participative des vulnérabilités et des capacités et une base des données géoréférencées ont servi à monter un outil d'aide à la décision dans le cadre d'un Plan d'aménagement participatif pour la résilience des communautés.

La catastrophe extrême a été le génocide des Tutsi du Rwanda en 1994, accompagné du massacre de Hutu considérés comme traîtres à leur « sang ». Les efforts de reconstruction sont visibles, parfois même spectaculaires. Mais, depuis vingt ans, les violences dérivées n ont pas cessé dans la région, notamment dans l Est du Congo.L objet de ce livre se situe dans une longue durée, jusqu au temps présent, mais surtout en amont de la crise des années 1990, afin de mettre au jour la construction de l idéologie distinguant les « vrais Africains » des « faux nègres », ceux qu on a appelés les Hamites depuis les années 1860 dans la littérature spécialisée de l époque. Ce schéma racial est né dans le même creuset intellectuel que celui opposant Aryens et Sémites, c est-à-dire le fantasme qui a embrasé l Europe dans les années 1930-1940.Le génocide des Tutsi n a pas été improvisé en fonction d une conjoncture. Il n était pas non plus une fatalité inscrite dans les gènes de la population rwandaise: ce n est pas un objet ethnographique. Il est le produit, très moderne, d une option politique extrémiste, jouant ouvertement du racisme comme arme de contrôle du pouvoir. Les médias qui en ont été les vecteurs efficaces l attestent sans ambages. Mais cette mise en condition de tout un pays aurait été impossible sans l inscription durable dans la culture de la région des Grands lacs d une idéologie intrinsèquement raciste, discriminant, sous les étiquettes hutu et tutsi, des autochtones et des envahisseurs, une majorité naturelle et une minorité perverse, le « vrai peuple » rwandais et une race de « féodaux ».Les auteurs ont travaillé depuis des années sur ce chapitre durablement méconnu de l histoire de l Afrique, qui est à la fois celui d une anthropologie devenue folle et celui de manipulations politiques de diverses provenances.