Cas de conscience

Préface de Pierre Joxe     En matière de sécurité, les faits sont accablants ? un vol avec violence est commis en France toutes les quatre minutes trente, un cambriolage toutes les deux minutes ? et les politiques mises en ?uvre depuis une dizaine d?années par la majorité au pouvoir ont prouvé leur inefficacité.     Face à ce constat, la gauche, à qui l?on a longtemps reproché de sous-estimer ces questions, doit faire preuve d?imagination. Jean-Jacques Urvoas relève le gant et propose, dans ce texte bref et lumineux, de nouvelles pistes, plus audacieuses que jamais, pour répondre à la légitime demande de sécurité des Français. Il invite ainsi la gauche à envisager la fusion des ministères de l?Intérieur et de la Justice pour mieux articuler la loi et l?ordre, et préconise la décentralisation de la police, la démilitarisation de la Direction générale de la gendarmerie nationale, la reconversion des CRS, le désarmement des polices municipales, le renforcement du pouvoir des maires ou encore la suppression de la préfecture de police de Paris.     Onze propositions radicales pour enfin rétablir la sécurité.    Jean-Jacques Urvoas est député du Finistère et vice-président du groupe socialiste de l?Assemblée nationale. Il est membre de la commission des lois et participe aux travaux du conseil d?orientation de l?Observatoire national de la délinquance et des réponses pénales. Il est aussi secrétaire national chargé de la sécurité au Parti socialiste.

Le Manifeste pour la justice est un ouvrage collectif du club"Droits, Justice et Sécurités". Il est né d'une colère, d'uneconviction et d'une ambition: colère d'assister à la démolitionméthodique de l'institution judiciaire par le pouvoir en placedepuis 2002; conviction que la défense des libertés et desdroits fondamentaux est facteur de sûreté et de sécurité;ambition de construire un programme de gauche sans tabou.L'ouvrage est éminemment collectif, car il est le fruit desréflexions de l'ensemble des membres du club (magistrats,avocats, universitaires, hauts fonctionnaires du ministère del'Intérieur, membres du Conseil d'Etat, et d'autres encore),même si tous n'adhèrent pas forcément à tout. Le Manifestepour la justice décline des propositions novatrices pourdéfendre une justice indépendante, accessible aux citoyens,protectrice des plus vulnérables (victimes, mineurs, salariés endifficultés, immigrés, malades mentaux...) et une justice dontl'organisation serait réinventée. Le livre s'attache, comme lenom même du club l'atteste, à démontrer les liens entre justiceet sécurité. Une autre façon de penser la justice et la sécuritéest possible, la déclaration des droits en guise de conclusion enest la preuve.

Intellectuel dreyfusard, ami de Proust et Péguy, biographe de Proudhon et de Nietzsche, Daniel Halévy (1872-1962) est attiré dans les campagnes françaises par un roman à succès, La Vie d'un simple (1904), rare témoignage sur la condition paysanne au XIXe siècle. Il part pour l'Allier à la rencontre de son auteur, l'écrivain-paysan Emile Guillaumin, plume des premiers syndicats de métayers qui éclosent dans ce département. De ferme en ferme, en "tacot" ou à pied, Guillaumin conduit alors l'essayiste parisien chez les "rouges" et bien d'autres acteurs du Bocage bourbonnais. "Ethnologue sans le savoir", Daniel Halévy écoute, recueille les paroles et revient par trois fois, élargissant son champ d'enquête au Berry, à la Bourgogne, au Périgord. Visites aux paysans du Centre est le récit de ces voyages, effectués entre 1907 et 1934. L'enthousiasme des débuts cède le pas à l'inquiétude quand Daniel Halévy voit poindre la fin des paysans, la fin d'une civilisation. Il flotte alors entre conservatisme et écologie, sans jamais rompre avec ses amis restés à gauche, ouverts au modernisme. De sa démarche singulière résulte ce précieux document, devenu un classique de l'histoire de la France rurale. Sa réédition, enrichie d'une abondante iconographie, s'accompagne de commentaires inédits. Jetant des ponts entre hier et aujourd'hui, elle éclaire le présent de nos campagnes qui demeurent, vaille que vaille, parmi les plus vivantes du monde occidental.

Sait-on qu?aujourd?hui encore on compte 700 000 accidents du travail par an en France, soit 2 000 par jour? que 40 000 d?entre eux entraînent une incapacité permanente, et que 500 en moyenne sont mortels, soit une dizaine par semaine? Comment sont jugés les contentieux de pareils drames humains?Après son livre retentissant sur la justice des mineurs (Pas de quartier!, Fayard, 2011), Pierre Joxe explore ici un domaine peu connu et encore moins décrit: le fonctionnement des juridictions spécialisées dans l?application des lois sociales.Il s?agit en particulier du Conseil des prud?hommes, des tribunaux des affaires de sécurité sociale, des Commissions départementales d?aide sociale, des tribunaux du contentieux de l?incapacité, de la Cour nationale de l?incapacité et de la tarification de l?assurance des accidents du travail, de la commission des droits et de l?autonomie des personnes handicapées, etc.Comme à son habitude, Pierre Joxe illustre son propos d?études de cas et de « choses vues »; il le complète en comparant l?état de notre droit social avec ses homologues allemand, suisse, belge, et conclut en proposant un plan à long terme pour créer un ordre de juridictions sociales à part entière, au sein d?un pouvoir judiciaire enfin rendu indépendant, en France, comme il l?est chez nos proches voisins européens qui consacrent tous plus de moyens humains et financiers à leur justice.Ancien ministre, ancien président de la Cour des comptes, Pierre Joxe a désormais revêtu la robe d?avocat.