L'Etat moralisateur. Regard interdisciplinaire sur les liens contemporains entre la morale et l'acti

Il y a le bleu du ciel, et celui de la mer. La pureté de l'air, certains matins d'hiver. La lumière tamisée par la brume et les feuilles des tamarins, là-haut sur la montagne. L'ombrage des filaos, dans les coulisses de la plage, derrière la scène du lagon noyé de soleil. Les herbes fauves de la savane, au couchant, devant la côte sous-le-vent... Ici, partout souffle la beauté. La nature réunionnaise inspire. La Réunion fut d'ailleurs baptisée "l'île des poètes". Ses montagnes et son volcan sont aujourd'hui inscrits au Patrimoine mondial.

Entre savoir empirique et discipline scientifique, la légistique poursuit une ambition pratique : améliorer la qualité formelle et matérielle du droit. La mise en oeuvre effective des préceptes du "mieux légiférer" ne va toutefois pas de soi. Elle suppose un travail de pédagogie et d'apprentissage des concepteurs et rédacteurs des textes normatifs, qui en pratique ne sont pas tous juristes. En dépit de ces enjeux, la formation coordonnée à la légistique n'est apparue qu'assez récemment au niveau national, européen et même international. Le présent ouvrage explore ce champ de la formation au mieux légiférer en réunissant témoignages institutionnels et regards académiques. Qui est formé à la légistique ? Qui sont les formateurs et où dispense-t-on ces formations ? Quels en sont les contenus et les outils ? Que nous apprend la comparaison des expériences nationales et européennes en la matière ? En répondant à ces questions, l'ouvrage révèle la diversité des pratiques de cette pédagogie juridique singulière. Les regards et témoignages portés sur la formation à la légistique font apparaître d'intéressantes convergences dans l'approche, les méthodes et les outils de formation. Cette forme d'apprentissage mobilise différents savoirs, juridiques certes, mois aussi issus des sciences sociales, et s'appuie sur des savoir-faire. Elle interroge dès lors sur la façon dont l'enseignement juridique universitaire intègre la demande sociale d'amélioration de la qualité normative. Alors que les outils de la légistique sont aujourd'hui très développés, les formations en ce domaine (académiques ou professionnelles) restent encore confidentielles. De telles formations revêtent pourtant d'importants enjeux pour la fabrique gouvernementale et parlementaire de la loi. Elles contribuent à une qualité renforcée de l'élaboration et de la rédaction des textes normatifs. Or, cette qualité s'avère essentielle à la sécurité juridique, et donc à la protection effective des droits fondamentaux. De telles formations favorisent également un meilleur suivi de la mise en oeuvre des textes, en sensibilisant les personnels formés à l'évaluation ex ante et ex post. La formation à la légistique s'affirme comme le levier d'une "nouvelle culture normative", portant ou traduisant une conception de la qualité du droit autant que du droit lui-même.

Fondé sur les règles 2014 de l'instruction M21, cet ouvrage présente les outils les plus récents de l'analyse et de la gestion financières adaptés aux établissements sanitaires et sociaux soumis à l'EPRD. Sa démarche pédagogique progressive, mêlant textes officiels et exemples concrets, propose aux gestionnaires un objectif double : l'analyse financière (évaluation) menée de façon diagnostique pour déterminer quelle est la situation de l'établissement et comment elle évolue ; la gestion financière (pilotage) afin d'adapter les évolutions futures au diagnostic financier qui vient d'être réalisé. Ce double objectif nécessite que soit présentée, dans une première partie, la contrainte exogène constituée par le financement des établissements de santé et que soit décrite avec précision, dans une deuxième partie, la comptabilité hospitalière qui forme la source fondamentale des informations financières utilisées.

Résumé : De plus en plus, le monde médical se doit d'être sensibilisé à l'impact économique de ses décisions. Au sein de l'hôpital public, cette obligation concerne d'abord les chefs de pôle à qui la loi confie désormais d'importantes responsabilités de gestion. Cet ouvrage présente des outils et démarches visant à améliorer les performances de gestion des établissements de santé. Loin de nuire à la qualité de l'accueil et des soins prodigués aux patients, la poursuite de cet objectif va de pair avec l'amélioration de la qualité du service rendu. Après une partie introductive rappelant l'évolution du financement des hôpitaux en France, l'auteur expose les fondamentaux concernant l'application des techniques quantitatives de gestion dans le domaine hospitalier, avant de développer les principaux outils de recherche d'efficience médico-économique dans le cadre de la gestion d'un pôle.