Para... mais pas que

L'élaboration, le vote et l'exécution du budget communal sont inséparables du cadre comptable, défini par l'instruction budgétaire et comptable M 14 qui s'applique depuis dix ans aux communes et aux établissements publics communaux. Comme l'indique le sous-titre, comptabilité, budget, analyse financière, les auteurs partent de la comptabilité - et même des notions de hase de la comptabilité commerciale dont s inspire, pour s'en démarquer au besoin, l'instruction M 14 - afin de décrire avec précision les fondations sur lesquelles est construit le budget communal. Pour dégager le débat budgétaire des données de technique comptable qui ne sont pas indispensables à la compréhension des choix proposés à l'assemblée délibérante, ces fondations ne sont pas toujours apparentes, mais il est important pour les praticiens des finances communales de les maîtriser et pour les élus municipaux d'en connaître l'existence. En insistant sur l'instruction M 14, Jean-Luc Girardi, Louis Renouard et Pierre Rocca, magistrats de chambres régionales des comptes, soulignent les liens qui unissent comptabilité, budget et analyse financière. Ils justifient également l'actualité de leur sujet: si, depuis son entrée en vigueur, l'instruction M 14 est révisée tous les ans, la révision la plus significative est intervenue avec la version de 2006 qui intègre les modifications législatives issues de l'ordonnance du 26 août 2005. II sera ainsi précieux pour les utilisateurs de cet ouvrage de disposer d'une information et d'analyses tenant compte des évolutions les plus récentes. Enfin, l'utilisation de la jurisprudence des chambres régionales des comptes est l'une des originalités de l'ouvrage. Les auteurs se sont attachés à illustrer chacune des parties de leur guide à l'aide d'extraits significatifs d'avis, d'observations voire de jugements des chambres régionales des comptes. 143 tableaux, complétés chaque fois que cela s'avère nécessaire, de nombreux modèles, une jurisprudence commentée, un glossaire et un index thématique confèrent à cet ouvrage son caractère résolument pratique. l'autorité de ses auteurs, son souci pédagogique du détail, sa grande clarté le rendent indispensable en matière de comptabilité communale.

Au XXIe siècle, les échelles mondiales et locales disputeront à la dimension nationale la suprématie que celle-ci a imposée aux XIXe et XXe siècles. Dès lors, les collectivités territoriales, institutionnalisation de la réalité locale, vont devoir relever le défi : Quelles sont leurs modalités de fonctionnement et de financement et permettent-elles de faire face à ces nouvelles responsabilités ? Les nouvelles techniques de communication accroîtront-elles la démocratie participative et amélioreront-elles la démocratie représentative ? Comment les collectivités territoriales vont-elles prendre place dans la mondialisation et l'intégration européenne ? Faut-il modifier leur nombre et leur ressort territorial ? Les réformes en cours, l'acte III de la décentralisation après l'acte I et l'acte II, apportent-elles les réponses à ces interrogations ? Ce livre donne des pistes de réflexions par une approche institutionnelle mais aussi territoriale, économique et financière de la réalité des collectivités territoriales. Cette synthèse s'adresse aux étudiants en droit, science politique, géographie, aménagement ainsi, bien sûr, qu'aux élus et administrateurs locaux.

Hans Steiner, une des figures majeures de la photographie suisse du XXème siècle, suscite depuis quelques années un intérêt croissant, ce qui lui vaut aujourd?hui une redécouverte méritée. Dans les années 1930, il connaît un premier succès avec des reportages qui portent sur les petits et grands drames de la vie quotidienne et de la société - comme en 1937 la première ascension de la face nord de l?Eiger. Il se fait également un nom dans le domaine du portrait. Il se révèle rapidement un témoin privilégié, à la fois peu conventionnel et résolument optimiste, d?une société qui évolue vers la consommation. Il propose une vision différente de la Suisse, plus urbaine, dans laquelle les femmes, les sports, les loisirs et la publicité acquièrent une visibilité nouvelle. La publication a la double ambition de montrer les images les plus représentatives et les plus séduisantes de Steiner et d?offrir un regard contemporain sur un sujet historique.

Plus de 9 communes françaises sur 10 sont actuellement regroupées en communautés. L'intercommunalité amorcée dès la fin du XIXe siècle est devenue une réalité incontournable de notre vie publique locale. Cette montée en puissance éclaire d'un jour nouveau la délicate question des structures administratives et politiques locales, de leur nombre et de leurs finances. Sans prétendre donner une réponse définitive sur la pertinence de tel ou tel niveau de collectivités territoriales, ce livre apporte des éléments d'information et de réflexion utiles pour engager le débat sur les réformes nécessaires. Faut-il supprimer les communes? Conserver les départements? Regrouper les régions? Repenser la fiscalité locale?... Autant de questions qui, dans les années à venir, doivent être posées en intégrant la donne de l'intercommunalité, mouvement à la fois parti de le base par l'implication forte des élus locaux et suscité au sommet par les incitations financières de l'État. Tant par l'actualité du sujet que par l'enjeu que représente aujourd'hui la gestion des affaires locales dans un monde de plus en plus globalisé, ce livre s'adresse à un vaste public: étudiants en aménagement qu'ils soient géographes, économistes, juristes, historiens, sociologues ou architectes; responsables politiques et administratifs de l'État et des collectivités territoriales; simples citoyens soucieux d'être au fait des grandes questions du moment. Biographie de l'auteur Le professeur Jean Girardon est doyen de la faculté d'histoire-géographie de l'université de Picardie - Jules Vernes (Amiens); il intervient également dans les masters d'aménagement et d'urbanisme de plusieurs universités françaises (Paris IV, Paris I) ou étrangères (Hongrie, Roumanie, Macédoine). Maire de Mont-Saint-Vincent depuis 1983, conseiller général de Saône-et-Loire depuis 1979, vice-président du Conseil général jusqu'en 2004, il préside également la communauté de communes "Autour du Mont-Saint-Vincent" depuis sa création en 1998.