LE GENIE DES GENES -ANGLAIS-

La section " Finances publiques " de l'Institut de droit public (IDP) de la Faculté de droit et des sciences sociales de Poitiers a consacré, dans le cadre du programme du dernier contrat quadriennal, une série d'études portant sur la politique familiale. Le présent ouvrage aborde d'une part ses aspects internes en mettant en valeur les évolutions structurelles qui l'ont touchée depuis près de trois décennies : face aux bouleversements qui ont transformé la famille, face à l'évolution du contexte économique qui a contribué à son appauvrissement, face à l'évolution du contexte social qui a vu l'explosion de l'emploi féminin, la politique familiale n'a pas toujours été en mesure d'apporter des solutions pleinement satisfaisantes. Traditionnellement orientée en France vers le redressement démographique et la défense du niveau de vie des familles, la politique familiale a été marquée par un élargissement considérable de son champ d'intervention, une diversification de ses missions, par une réduction et par l'éparpillement de ses moyens financiers. Marquée aujourd'hui par une forte crise d'identité, elle connaît actuellement une période d'affaiblissement inquiétant. Les auteurs ont également traité de certains aspects externes de la politique familiale avec quelques incursions comparatistes (le Canada qui fut jadis un exemple d'investissement familial, l'Italie qui est aujourd'hui un des pays les plus en retrait, mais qui amorce un effort de redressement) et une contribution consacrée à l'encadrement communautaire de certains mécanismes- clés comme les prestations familiales. Le présent ouvrage a prolongé cet état des lieux par un effort de prospective. En partant des éléments d'un contexte démographique, social, économique et budgétaire difficile, il a tenté d'esquisser les éléments d'un renouvellement à la fois doctrinal et matériel, ainsi que les conditions d'une relance de cette politique familiale qui tient encore, en France notamment, une place importante au sein des politiques publiques.

Extrait de la préface du Cardinal Philippe Barbarin - Archevêque de LyonLe 25 février 2013Le pontificat de Benoît XVI. Son enseignement, intrinsèquement lié à l'oeuvre immense du théologien Joseph Ratzinger, oserais-je le résumer en un seul mot, Caritas?Il apparaît dès le titre de sa première encyclique, Deus caritas est, publiée le jour de Noël 2005; on le retrouvera bien souvent par la suite. Avec une audace novatrice, il reprend ce nom biblique de Dieu en s'éloignant des clichés qui s'appliquaient toujours à distinguer érôs, l'amour de désir, philia, l'amour d'amitié, et agapè, la charité. Non, pour Benoît XVI, Dieu est la source de tout amour; même érôs a sa place dans la vie divine.Quand est publiée, quelque temps plus tard, l'Exhortation apostolique présentant le fruit du synode d'octobre 2005 sur l'eucharistie, ce sacrement est présenté comme le Sacramentum caritatis. Voilà donc la plus belle preuve de son amour pour ses enfants, la marque de son attention pour nous.Cette charité a un amont, c'est la vérité. En 2009, Benoît XVI intitule sa troisième encyclique Caritas in Veritate. À entendre le titre, j'imaginais qu'il y serait question de l'amour authentique, celui dont parle saint Jean - «Si quelqu'un dit: "J'aime Dieu" et qu'il déteste son frère, c'est un menteur» (1 Jn 4, 0) - ou saint Jacques lorsqu'il lie la foi et les oeuvres (2,14-26). Là aussi, surprise! Dans cette encyclique sociale, le Saint-Père cherche à ancrer l'action et les initiatives de notre amour, dans la vérité la plus profonde. C'est une condition essentielle pour que la charité demeure active et traverse les nombreux obstacles qui se présentent. Benoît XVI étonne ses lecteurs en affirmant que la gratuité, celle qui existe en Dieu, source de tout amour, doit avoir sa place dans le monde du travail. Elle ne nuit pas à l'efficacité ni au rendement, ce que beaucoup de chefs d'entreprise reconnaissent après avoir pris le temps d'y réfléchir.La charité a aussi un aval, c'est la liberté. Et, précisément, «la vérité vous rendra libres» dit Jésus (Jn 8,32) - verset préféré de Jean-Paul II de tout l'Évangile. On se souvient du merveilleux discours du cardinal Ratzinger, lors de sa réception à l'Institut de France, en 1992. Il prononce l'éloge d'Andreï Sakharov, ce qui lui permet de dire que la liberté est l'un des biens les plus précieux de notre condition humaine, mais d'avertir en même temps que «la liberté peut s'abolir elle-même, se dégoûter d'elle-même, une fois qu'elle est devenue vide».

Dans un contexte d'égalité des droits et des chances, une asymétrie perdure entre les enseignants des enfants sourds, très majoritairement entendants, assurant non sans difficultés leur tâche, et les sourds souhaitant y participer. La langue des signes, manifestation du saut qualitatif que les sourds ont offert à la gestualité naturelle jusqu'à en faire une langue à part entière, fait d'eux des êtres autrement capables dès le plus jeune âge. Mais elle se donne à voir et exige d'être vue, au lieu de donner à entendre, et c'est ce qui l'a longtemps perdue. Le malentendu qui fait que la société voit les sourds avant tout comme des personnes en situation de handicap plutôt que comme une minorité linguistique n'est pas le seul paramètre pour expliquer que la question de la langue d'enseignement aux enfants sourds soit encore souvent subordonnée à la présence de figures militantes.

La France de l'illettrisme ! Un tel titre a peut-être de quoi étonner dans un pays où le système scolaire est depuis longtemps au coeur du modèle social. Serait-ce alors que le phénomène de l'illettrisme prend de l'ampleur ? Il n'en est rien, mais on verra dans ce dossier qu'il s'agit d'une réalité complexe à appréhender. Définir, quantifier, analyser ont été autant d'étapes pour aboutir à une connaissance plus fine des personnes en situation d'illettrisme. Et pour être capable d'améliorer les conditions de vie de ceux qui doivent faire face à ce handicap. Considérée comme une priorité nationale depuis 1998, la lutte contre l'illettrisme est désormais prise en compte dans la plupart des politiques sectorielles et concerne autant les services publics que les acteurs privés : l'Ecole, partenaire naturel au regard de l'acquisition des compétences de base, quand elle se recentre sur les savoirs fondamentaux ; les secteurs de la formation continue et les entreprises prenant conscience qu'on peut avoir appris et désappris ; les collectivités territoriales, services sociaux, associations ou fondations qui oeuvrent contre les exclusions.