Le compromis

Ce livre s'adresse aux personnes handicapées mais aussi à ceux qui veulent les aider efficacement : militants associatifs ou syndicaux, juristes, professionnels et membres de l'administration s'occupant d'insertion. Cet ouvrage a plusieurs atouts. Il s'appuie largement sur une connaissance concrète de l'insertion tout en rappelant précisément les fondements légaux en vigueur dans les fonctions publiques. Par ailleurs, si les textes et les procédures sont rappelés et complétés par des exemples concrets, l'apport de la justice administrative est parfois déterminant. Sont donc citées les décisions qui éclairent et complètent les droits inscrits dans les lais et les règlements. Il rend accessible à tous le droit de la fonction publique appliqué aux personnes handicapées. Il allie à ce souci de vulgarisation plus de 180 références de textes, d'articles, de jurisprudences et les mayens d'y accéder. Enfin il montre les problèmes tels qu'ils se posent quotidiennement avec la volonté d'expliquer comment peuvent être levés certains barrages.

Cet ouvrage reprend le parcours qu'une personne handicapée doit emprunter pour devenir fonctionnaire et exercer. Sont d'abord résumés et commentés les jugements concernant les diverses commissions avec lesquelles devra se familiariser le candidat. Les droits des agents publics, et leurs limites, sont ensuite précisés, en matière de concours, de titularisation et de déroulement de carrière. Il contient certaines révélations (les décisions et les propos des juges ne sont pas assez connus) et plus de deux cent quarante références jurisprudentielles. Les textes ne pouvant tout prévoir, le juge est là pour dire comment ils doivent être compris et les faire appliquer. Pour trois personnes travaillant dans le secteur privé, une travaille dans le secteur public (cinq millions d'agents). Pourtant aucun livre n'existait au sujet du handicap dans ce secteur jusqu'à ce guide. Alliant théorie et pratique, il rendra service aux personnes handicapées, mais aussi à ceux et à celles qui ont la volonté de les aider efficacement : militants associatifs ou syndicaux, juristes, membres de l'administration soucieux d'insertion, etc.

L'auteur établit un bilan sur les théories modernes des écosystèmes, systèmes d'interactions entre les éléments d'un peuplement vivant et le milieu physique dans lequel il s'organise. Les caractères évoqués d'auto-organisation, de complexité, de structure hiérarchique et d'évolution, font largement appel à la théorie des systèmes.