Politiques éducatives et évaluation. Querelles de territoires

Résumé : S'interroger sur l'évolution des missions d'encadrement et d'administration de l'éducation, c'est analyser les conséquences des " progrès " de la décentralisation. Les qualités jadis vantées des fonctionnaires, centrées sur les rôles de transmission et d'exécution, ont cédé la place à la valorisation de l'esprit d'entreprise, des capacités de négociation et d'évaluation, de l'usage de ressources stratégiques. Ces transformations impliquent un grand engagement des personnes et soumettent celles-ci à de lourdes pressions. Elles confèrent aux personnels d'encadrement de l'éducation un rôle politique dans un monde où la notion même de cadre demeure une étrangeté. Comment dès lors redéfinir leur travail en conciliant la souplesse nécessaire à l'initiative et le cadre d'action donnant la confiance ? Quelles formes d'organisation et d'administration de l'éducation proposer ? Quelles aides, humaines et matérielles, apporter aux équipes d'encadrement des établissements ? Quelles missions confier aux responsables des services territoriaux ? Quelle coordination de l'action susciter, aux niveaux national et local ? Sur quels modes de contrôle ou de régulation s'appuyer ? Enfin, pour agir dans cette pluralité des mondes auxquels ils se frottent, de quelle formation, initiale et plus encore continue, les cadres de l'éducation doivent-ils aujourd'hui bénéficier ? Pour répondre à ces questions, cet ouvrage confronte les efforts de spécialistes, chercheurs, experts et praticiens, pour définir une administration de l'école adaptée aux conditions nouvelles de son exercice, en la resituant dans un débat plus large sur les bonnes formes de coordination de l'action publique et en l'articulant à sa mise en ?uvre effective.

Depuis plusieurs années maintenant, les établissements scolaires sont l'objet d'une multitude de sollicitations : ils reçoivent des injonctions aussi bien de la hiérarchie de l'Education nationale que des parents, des collectivités territoriales ou encore des entreprises ... Chacun veut leur imposer des objectifs particuliers et un mode de fonctionnement au service de ses propres finalités. Ainsi doivent-ils, tout à la fois, viser la performance et assurer le bonheur des enfants, faire réussir démocratiquement tout le monde et promouvoir la " bonne clientèle ", garantir la rentabilité des investissements et venir au secours des plus démunis, etc. Face à des demandes aussi éclatées, on comprendrait que les établissements explosent, implosent ou, en tout cas, " perdent la tête ". Or, de très nombreux établissements fonctionnent. Au-delà des innombrables difficultés qui émaillent la vie quotidienne, se dégage une certaine unité de l'action, qui produit même des effets spécifiques : sur des résultats scolaires, sur l'orientation des élèves, sur la socialisation des enfants et adolescents. C'est à la recherche de cette unité qu'est consacré le présent ouvrage. Après avoir rappelé quelles sont les différentes logiques en présence, il propose une série d'études de cas qui montrent comment la vie se déroule au quotidien dans les établissements et dans quelle mesure ceux-ci parviennent à trouver un équilibre. Il reste alors à se demander au service de quoi s'installe cet équilibre et quels effets il produit : l'autonomie rapproche-t-elle le service public du citoyen ? Ou participe-t-elle à son démantèlement ? Le but de l'ouvrage est résolument pratique : il s'agit de permettre à tous ceux qui sont impliqués, à un titre ou à un autre, dans l'institution scolaire de comprendre ce qui se passe sous leurs yeux et d'agir avec plus de lucidité. C'est dire qu'il intéressera autant les enseignants que les parents, les chefs d'établissement que les corps d'inspection, les militants associatifs que les collectivités territoriales.

Carole Daverne, sociologue au CIVIIC, est maître de conférences à l'université de Rouen et mène des recherches sur l'expérience des élèves.Yves Dutercq, professeur à l'université et codirecteur du Centre de recherche en éducation de Nantes, est l'auteur de nombreux ouvrages et articles sur les politiques d'éducation.

Après de nombreuses et trépidantes aventures, Peter et ses amis sont arrivés à Sunnymeadows. Dans cette cité côtière du monde extérieur, les choses ne sont pas toujours ce qu'elles semblent être... De troublantes rencontres avec des personnages hauts en couleurs vont entraîner les jeunes gens dans une nouvelle série d'étranges rebondissements et modifier à jamais leur existence. Quel est ce trésor universel qui les a conduits en ces lieux ? Existe-t-il vraiment ? Qu'adviendra-t-il de leur amitié lorsque la question du retour sous terre se posera ? Et qui sont réellement Victor, Aruspice ou encore les Régents de Sunnymeadows ? Domenica Aresta et Michel Duterck poursuivent leur partition à quatre mains dans ce deuxième tome haletant où leurs jeunes héros doivent rassembler tout leur courage et toute leur clairvoyance pour accomplir leur tâche.