GOUVERNER (PAR) LES FINANCES PUBLIQUES

Ce numéro varia consacre ses deux premiers articles au rôle de l'Etat dans les politiques urbaines : le premier montre en quoi le recours à l'expérimentation constitue un instrument de conduite à distance des politiques énergétiques territoriales au Japon, tandis que le deuxième analyse le processus de construction institutionnelle d'un gouvernement métropolitain à Lyon depuis les années 1970 en interaction avec l'Etat central. Le numéro se poursuit par un article rendant compte du transfert de la médecine chinoise en France à partir des luttes juridictionnelles entre groupes professionnels. Il se termine par un article analysant les pratiques de l'administration fiscale suisse en matière de reconnaissance de l'utilité publique, faisant prévaloir le critère d'absence de perturbation du fonctionnement du marché.

Ce numéro varia commence par deux articles analysant de nouveaux instruments d'action publique : l'un porte sur les effets de la mise en place des IDEX, en termes de mise en concurrence et de transformation de la gouvernance des établissements d'enseignement supérieur ; l'autre sur l'élaboration d'un palmarès pour favoriser la féminisation des instances dirigeantes des grandes entreprises. Les deux autres articles interrogent les logiques actuelles de territorialisation de l'action publique : les nouvelles formes d'interaction entre le national et le local dans le cas du développement de l'éolien maritime et l'intervention d'acteurs politiques centraux et territoriaux dans la construction de la métropole du Grand Paris.

Résumé : Le concept de rationalisation a occupé une place centrale dans l'oeuvre de Max Weber qui en a examiné les forces motrices et les manifestations empiriques dans une multitude de domaines (religion, droit, économie, administration, éthique, sexualité, musique, etc.). Si ce concept a pu être utilisé et discuté à un niveau très macrosociologique pour débattre des évolutions sociales contemporaines (dans le cadre de l'Ecole de Francfort ou de la thèse très discutée de la McDonaldisation de la société), ses usages scientifiques semblent avoir décliné, sans doute à cause de la signification trop simplificatrice et téléologique qu'il a fini par acquérir. On parle aujourd'hui plus volontiers de la néo-libéralisation du monde, de sa financiarisation ou de sa digitalisation que de sa rationalisation. Ce numéro de L'Année sociologique interroge à nouveaux frais le caractère heuristique du concept de rationalisation à partir d'une double posture : revenir aux significations multiples et aux mécanismes complexes auxquels il renvoie dans la sociologie de M. Weber ; privilégier l'opérationnalisation du concept et ses usages dans des contributions empiriques. Il rassemble ainsi des articles fondés sur des investigations de nature empirique qui font usage du concept de rationalisation et qui en montrent la fécondité et l'actualité. Loin de chercher à faire converger ce concept vers une seule et même définition, ce numéro souhaite au contraire mettre en lumière la diversité de ses interprétations et des phénomènes politiques et sociaux auxquels qu'il recouvre.

Ce numéro aborde les transformations contemporaines des politiques publiques en Amérique latine en inscrivant leur analyse dans les débats internationaux sur la sociologie de l'Etat et de l'action publique, sans les réduire à des études d'aire géographique. Le dossier comprend cinq enquêtes situées dans plusieurs contextes latino-américains (Argentine, Venezuela, Bolivie, Brésil) portant sur des secteurs variés (social, eau, sécurité, finances), abordés à travers le prisme de la question de l'action ublique aux frontières de l'Etat. Il explore les formes d'intermédiation sociale de l'action publique, les policy feedbacks et les relations mouvantes entre les marchés et les institutions publiques.