Violences urbaines en RD Congo, que faire ?

La décentralisation en RDC s'articule autour de quelques piliers (autonomie organique, autonomie financière, gestion des ressources humaines, contrôle de tutelle et gestion des conflits). Cet ouvrage voudrait simplifier leur compréhension, tant pour les acteurs locaux que ceux du pouvoir central, tant pour les apprenants que ceux qui les forment. Les capacités d'autogestion d'une entité territoriale passent par la participation des citoyens à la prise des décisions, à leur mise en uvre ainsi qu'à leur évaluation pour favoriser une bonne gouvernance locale et une participation citoyenne à la vie politique locale.

Décrié par sa nature prédatrice, l'Etat en Afrique devait logiquement disparaître. Bizarrement, il survit même lorsqu'il y a imminence de son effondrement. La nation l'a rejoint pour créer un " Etat-nation ". En quoi tient-il ? Qu'est-ce qui inhibe ses menaces ? Guy Aundu Matsanza montre qu'en RD Congo l'Etat a pu engendrer la nation sous la colonisation. Depuis, il est infesté par les spécificités locales (ethnicité notam- ment) qui empêchent son effondrement. Il fonctionne par " structuration dissipative ". L'informel supplée ses faiblesses et lui inocule des capacités de résilience. L'identité fédère ses groupes, ce qui le préserve de l'effondrement.

L'Etat moderne en Afrique noire est un héritage de la colonisation imposé par l'Occident. Il a longtemps tourné ses préoccupations vers la défense des intérêts étrangers, sans représenter véritablement les communautés ethniques locales. Cet Etat gouvernait d'en haut par ses structures, mais il n'avait guère de fondement à sa base. Il apparaissait artificiel du fait de sa source de légitimité et de son modèle d'autorité. Les indépendances ont amorcé un consentement à son existence, et une forme de légitimation est apparue. Cette étude analyse un des instruments par lesquels l'Etat, incarné et entretenu par le sommet sans lien réel avec la base, réussit à nouer des relations avec le citoyen pour qui il existe. L'ouvrage décrit le système politique du Congo-Kinshasa et les facteurs dont il use pour "lubrifier" la relation Etat-société. Il étudie en particulier le rôle que les partis font jouer aux liens ethniques dans leur lutte pour le contrôle du pouvoir : l'instrumentalisation de l'ethnicité procure aux partis et aux gouvernants une forme de légitimité qui fait que cet Etat, jadis imposé - et rejeté - sous la colonisation, est de nos jours accepté dans son contexte sociopolitique, alors qu'il n'a pas changé substantiellement de nature. La légitimité de l'Etat : un des problèmes majeurs auxquels les Africains sont confrontés depuis leurs indépendances, et qu'ils affrontent notamment en devant instrumentaliser l'ethnicité.